Нынешний документ, действующий уже около четверти века, не отвечает новым реалиям.
В феврале на рассмотрение депутатов Госдумы будет внесен проект нового закона о похоронном деле в России. Он предполагает полную замену ныне действующего документа, который был принят примерно 25 лет назад – в 1996 году. Нововведения призваны изменить ситуацию на рынке ритуальных услуг в пользу граждан.
– Защита прав людей, потерявших близких, формирование ясного понятийного аппарата и достижений цифровизации применительно к отрасли, обеспечение государственного надзора и пресечение противоправных действий со стороны всех участников процесса – вот только некоторые задачи нового закона, – сказал «Ведомостям» заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.
Сейчас, по закону, похоронным делом могут заниматься только специализированные службы, созданные органами местного самоуправления. На практике оказание ритуальных услуг стало видом предпринимательской деятельности, где нет четких стандартов. Отсюда и недобросовестные компании, и завышенные цены на услуги.
Новый же закон предполагает, что юрлица и индивидуальные предприниматели смогут заниматься организацией похорон при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом субъекта РФ в сфере похоронного дела. Подача заявок будет проходить через региональные порталы Госуслуг. К претендентам будут предъявлять ряд требований, к примеру, наличие катафалков. Получившие разрешения войдут в специальный реестр, где будут перечислены их услуги с указанием стоимости каждой.
В то же время появится перечень и недобросовестных ритуальных служб, где отразят компании с отозванными разрешениями.
Кроме того, новый законопроект предполагает инвентаризацию мест захоронения. Кладбища и информацию о них внесут также в специальный реестр. В сентябре прошлого года Правительство уже рекомендовало регионам провести такую работу к 2026 году. До этого в России подобные решения не принимались.
Нововведения в похоронном деле затронут и проблему заброшенных могил. Будет расширен круг ответственных за кладбища. В ответе за места захоронения могут сделать и бывшего работодателя погребенного, и централизованную религиозную организацию, и лицо, которое следит за государственным или муниципальным кладбищем.
Не исключено, что органам местного самоуправления дадут право устанавливать тарифы на содержание погостов, подготовку и закапывание могил, установку и демонтаж надгробий и т.п. Это позволит под федеральным контролем субъектам определять цены с учетом местной специфики, к примеру, климатических условий.
Также новый закон призван облегчить развитие в отрасли государственно-частного партнерства. Здесь речь идет о так называемых частных кладбищах, которых сейчас в стране официально не существует, но по факту есть. Правда, для их вхождения в правовое поле поправки придется внести и в Земельный кодекс РФ.
В Волгограде с 1 февраля вступили в силу новые правила захоронения и содержания муниципальных кладбищ. Теперь погребением жителей областной столицы могут заниматься не только специализированные службы, но и другие участники рынка ритуальных услуг.
