Депутаты продолжат работать над законодательным обеспечением реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию и нацпроектов.
Сегодня, во вторник, 10 сентября, Государственная Дума Российской Федерации открыла осеннюю сессию. Председатель ГД Вячеслав Володин отметил, что предстоящие четыре месяца для парламентариев обещает быть напряженными, так как задач у депутатов много. В том числе, парламентариев ждет рассмотрение бюджета и бюджетообразующих законов. Сейчас в законотворческом портфеле ГД 1 311 инициатив, 244 из которых приняты в первом чтении, четыре – уже во втором.
– Приоритеты осенней сессии – это законодательное обеспечение реализации Послания Президента Федеральному Собранию, реализация национальных проектов, – подчеркнул Вячеслав Володин.
Спикер Госдумы добавил, что эта работа носит системный характер, и в ней активно участвуют представители всех фракций и профильных комитетов.
– Из 85 пунктов нашего плана по реализации Послания Президента выполнены 55. По девяти пунктам законопроекты приняты в первом чтении, по семи находятся в стадии рассмотрения. Внесения четырнадцати ожидаем от Правительства РФ, – отчитался Вячеслав Володин.
Говоря про нацпроекты, он пояснил, что в план рассмотрения первоочередных инициатив входит 24 пункта. Из них девять законов принято в прошлую сессию, восемь инициатив находятся на рассмотрении депутатов. Еще семь парламентарии ждут от кабинета министров.
Спикер Госдумы обратился к полномочному представителю Правительства Александру Синенко с просьбой сделать все, чтобы ускорить внесение этих законопроектов и успеть принять их до конца осенней сессии.
– Главная задача – повышение качества законотворчества, – отметил Вячеслав Володин.
Этого пытаются достичь через слушания, работу в комитетах и фракциях, консультации с экспертами. Кроме того, сейчас идет анализ законотворческой деятельности нынешнего и предыдущих созывов. Только такой подход может обеспечить качество принимаемых решений, уверен спикер Госдумы.
Также в приоритете – законы прямого действия. Они ко многому обязывает парламент, повышают его ответственность, однако принятие законов с отсылочными нормами предполагает ожидание, пока Правительство и министерства создадут нормативно-правовую базу.
– Практически каждый третий законопроект, принятый ГД [109 из 325], – это закон с отсылочными нормами. Это неправильно, потому что мы уходим от принятия законов прямого действия, – считает Вячеслав Володин.
Он отметил, что по этому вопросу есть поддержка со стороны Президента и главы кабинета министра. Кроме того, при принятии Госдумой закона прямого действия у граждан есть возможность его обсудить и даже повлиять на содержание через своих депутатов.
Говоря о принятии бюджета, Вячеслав Володин подчекнул, что нельзя сводить обсуждение главного финансового документа страны только «к объемам финансирования», нужно говорить и о создании условий для реализации в регионах программ государственно-частного партнерства, развития деловой активности предпринимателей.
Кроме того, важно решить вопрос выравнивания бюджетной обеспеченности территорий, отметил Председатель Госдумы. Он привел данные Минфина РФ: в прошлом году разница между десятью самыми обеспеченными и малообеспеченными регионами была семикратной. Дотации сократили ее до 3,1 раза, но это все равно много, говорит парламентарий.
– Мы могли бы после поступления проекта бюджета в Государственную Думу посвятить этому вопросу специальные слушания, где вместе с Министерством финансов могли бы обсудить вопросы, связанные с бюджетной обеспеченностью регионов, создания условий для реализации проектов в рамках ГЧП, – предложил Вячеслав Володин.
Решение этих задач стратегически важно, подчеркнул он, так как это нарастит число регионов-доноров и улучшит качество жизни граждан.
