В Госдуму внесен законопроект, разрешающий прописаться на даче
Россияне получат возможность прописаться на своих дачах, если депутаты Госдумы поддержат законопроект, внесенный Минрегионом. Пока это право закреплено только постановлением Конституционного суда.
Пригодность дачи для жилья придется доказать
Сейчас дома, построенные на садовых и дачных участках, не считаются жилыми помещениями, а относятся к жилым строениям вне зависимости от того, ветхий этот домик или шикарный особняк. Дачные строения не признаются пригодными для постоянного проживания, поэтому прописка там запрещена. В поправках, предлагаемых Минрегионом, к дачным постройкам предлагается применять термин «индивидуальный жилой дом», сообщает «Российская газета». А в домах прописаться уже никто не сможет запретить.
Если законопроект вступит в силу, то прописаться можно будет не только в границах населенного пункта, но и на землях сельхозназначения. При этом, чтобы постройку признали индивидуальным жилым домом, она должна стоять отдельно, иметь не больше трех этажей, быть пригодной для проживания и предназначаться для одной семьи.
Чтобы доказать пригодность помещения для жилья, его собственнику придется сильно потрудиться, поскольку требований к жилому помещению уйма.
Во-первых, строение должно быть капитальным, то есть обладать фундаментом и стенами, которые сделаны с учетом всех СНиПов и норм безопасности. Поэтому сарай или вагончик никак не могут стать местом регистрации садовода. Во-вторых, помещение будет считаться жилым, если в нем есть все коммуникации. Именно с этим пунктом и возникает больше всего проблем. Чаще всего в садовых массивах есть только электричество. Самое пристальное внимание будет уделяться наличию питьевой воды. Большинство дачников используют воду из колодцев, но она не подвергается очистке и поэтому считается не подходящей для питья. Конечно, многие пользуются фильтрами для очистки воды, но вот доказать их эффективность вряд ли удастся. Также много нюансов возникает в вопросе отопления и канализации. По закону можно иметь индивидуальные отопительные и канализационные системы, но вот сделаны они должны быть по всем требованиям, прописанным в СНиПах и СанПиНах. То есть доказать, что ваш дачный дом — жилое строение, обладающее всеми необходимыми коммуникациями, достаточно сложно.
Однако некоторые эксперты полагают, что к пункту о пригодности помещения для жилья вряд ли будут сильно придираться. «Если есть документы, подтверждающие право собственности, и то, что какое-то строение на участке есть, человека, скорее всего, зарегистрируют», — высказал свое мнение председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Константин Трапаидзе.
Из квартиры придется выписаться
Все вопросы, связанные с дачной регистрацией, решает Федеральная миграционная служба. Поэтому изначально придется отправить заявление о желании прописаться на дачном участке именно в районное отделение ФМС. До внесения поправок вся процедура оформления выглядит достаточно расплывчатой, но основные моменты обозначить удастся.
Первым делом необходимо признать дом пригодным для проживания в нем круглый год. Вероятнее всего, придется делать строительную экспертизу. Именно она и докажет, что фундамент, кровля, стены и коммуникации подходят для признания дома жилым. На данном этапе и возникнет большое количество сложностей, так как достаточно много спорных моментов в большинстве вопросов. Если все же удастся признать строение жилым, дальше придется идти в ФМС и писать заявление о регистрации. К заявлению нужно приложить документы на собственность на землю и дом, техпаспорт БТИ. Когда все необходимые документы будут сданы, начнется оформление документов. Но только сроки нигде не регламентируются, поэтому весь процесс оформления может длиться несколько месяцев. Но если будут сделаны все правоустанавливающие документы и установлены сроки с соблюдением требований, то такая прописка на даче может облегчить жизнь многих граждан.
Однако есть опасение, что после разрешения регистрации на дачном участке будет большой приток нелегалов из соседних республик. Они могут начать строить небольшие дачи в пригороде с целью регистрации. Но вряд ли это опасение воплотится в жизнь, так как условия для того, чтобы получить прописку, достаточно жесткие. Прописаться на даче смогут только те, у кого нет никакого другого жилья, кроме дачного домика. Если же существует и другая прописка, то предварительно придется выписаться.
С принятием закона можно ожидать поступления заявлений о регистрации места жительства на даче, которые, по сути, будут являться фиктивными, считает эксперт ЮК «Налоговик» Антон Соничев. Если, конечно, в следующую сессию Госдума не примет закон об уголовной ответственности за такие нарушения и нормах жилплощади, которая должна приходиться на каждого, кто прописан в квартире или доме.
Ирина Шестакова, обозреватель «Городских вестей»:
— Решение проблемы с дачной пропиской поддерживаю, ведь для многих дача — это единственное жилье и единственный шанс получить официальную регистрацию. Многие пенсионеры хотят оставить детям жилье в городах и перебраться на дачу. Но выписаться из квартиры не могут, поскольку прописка — это пенсия, льготы и медицинская помощь. Единственное, что настораживает, это ожидаемый приток нелегалов из соседних республик.
Михаил Харитонов, председатель Общественной палаты Волгограда:
— Если разумно и серьезно подойти к решению этого вопроса, инициатива хорошая. Если спустя рукава, то будем иметь проблемы. Много дачных построек, пригодных для постоянного жилья: там есть водопровод, канализация, отопление. Хорошо, если пожилые люди или многодетные матери пропишутся там. Но ведь есть и хибары, не приспособленные для круглогодичного проживания. Прописавшись в такой хибаре, можно предположить, что в скором времени человек потребует от государства благоустроенное жилье. Ни для кого не секрет, что в некоторых городских квартирах прописано по 10—20, а то и больше нелегалов. Что будет, если они начнут прописываться на дачах? К дачным жилым строениям должны быть самые жесткие требования. Должен быть постоянный контроль за миграционным потоком, иначе новых социальных проблем не избежать.
Геннадий Володькин, генеральный директор строительной фирмы:
— Если на садовом участке есть инженерные сети, газ, вода, электроэнергия, подведены дороги, есть кому все это обслуживать, проблем нет, пусть люди живут на дачах. Если ветхие лачуги, которые в любой момент могут рассыпаться, то мы будем иметь массу проблем. Все зависит от властей, от того, насколько щепетильно они подойдут к решению этого вопроса. Чтобы не было «хотели, как лучше, а получилось, как всегда».
Иван Прохоров, бизнесмен:
— Легализовать дачную прописку — инициатива разумная. Предполагаю, что могут подорожать земельные участки, но эксперты прогнозируют, что рост цен будет не критичным, в пределах нескольких процентов. Гораздо более серьезная проблема в том, что помимо «резиновых» квартир мы можем получить и такое явление, как «резиновые дачи».
