Волгоград, 12 августа. Волгоградская область этим летом не раз мелькала в сводках центральных телеканалов страны в горячих новостях: аномальная жара привела к ландшафтным пожарам, на борьбу с которыми брошены все силы. При этом в 2011 г. впервые за много лет огонь подступил к территориям, прилегающим к Мамаеву кургану. Такая тревожная ситуация, к сожалению, не случайность и не мимолетная халатность — это результат планомерных действий, а точнее, многолетнего бездействия бывшего градоначальника Романа Гребенникова.
Атака на курган
«В Волгограде горит Мамаев курган» — заголовки в таком стиле стали главной информационной паранойей сайтов, скажем так, симпатизирующих отставному мэру. Но, к счастью, до самого мемориального комплекса огонь не добирался ни разу, чтобы там ни заявляла падкая до сенсаций желтая пресса. Являясь федеральной собственностью, территория музея-заповедника содержится в порядке, и ландшафтные пожары ей не грозят.
- На территории, принадлежащей музею-заповеднику «Сталинградская битва», ни одного возгорания не произошло, — заявил «Городским вестям» директор музея-заповедника Алексей ВАСИН. — Территория содержится в порядке, перебоев с поливом нет, равно как и сухостоя. Возгорания, произошедшие в последнее время, бушуют на подступах к территории заповедника — в лесопарковых зонах.
И эти возгорания лесопарковых зон в центре Волгограда лишь на первый взгляд кажутся стихийными происшествиями. На самом деле роли природы в них намного меньше, чем человеческого фактора, из-за которого склоны Мамаева кургана годами оставались без полива и должного ухода. Сухостой, год от года увеличивающийся в объемах, достиг точки воспламенения к августу 2011-го. И для специалистов этот печальный исход был предсказуем.
Чья земля?
Склоны Мамаева кургана, несмотря на свою близость к главной достопримечательности Волгограда — мемориальному комплексу, долгие годы были заброшенными. Когда-то они являлись единым целым с памятником-ансамблем. Во время возведения комплекса на Мамаевом кургане эти земли специально оформлялись в виде парковых и лесопарковых зон, окружающих мемориал. Вот только уход практически с момента основания осуществлялся лишь за мемориальным комплексом, зеленые зоны же были предоставлены сами себе.
К началу нулевых средств в муниципальной казне перестало хватать и на должное содержание памятников, именно поэтому несколько лет назад было принято решение о создании музея-заповедника «Сталинградская битва» с передачей его в федеральную собственность. При этом федерация взяла под свою опеку чуть более 17 га территории Мамаева кургана — непосредственно мемориальный комплекс и часть прилегающих территорий. Сотни гектаров лесопарка при этом получили статус земель, право собственности на которые не разграничено.
Как пояснили «Городским вестям» в комитете земельных ресурсов администрации Волгограда, в таких случаях обязанность содержать земли до момента оформления их в собственность ложится на органы местного самоуправления — таков закон, и согласно его нормам именно администрация Волгограда обязана была содержать склоны Мамаева кургана. Но вместо этого городская власть в лице Гребенникова и его команды решила о лесопарке забыть.
— Администрация Волгограда, видимо, рассчитывала, что бурелом, в который превратился лесопарк, также будет передан в федеральную собственность, — отметила депутат Волгоградской городской Думы Светлана ТИТОВА. — Но этого не произошло. Переговоры о возможной передаче велись, вот только федерация готова была взять эти земли лишь при условии, что они будут приведены в порядок.
Да гори оно огнем!
Как отметила Светлана Титова, возглавляющая также ООО «Европарк», которое с 2004 г. занимается благоустройством и озеленением Центрального района Волгограда, несколько лет назад районное МУ ЖКХ обратилось в компанию за составлением сметы работ по очистке лесопарка от сухостоя. В ценах того времени на это нужно было потратить не менее 30 млн. руб. Тогда у муниципалитета была бы возможность сделать земли федеральными, но денег в казне, видимо, не нашли или не искали. В результате склоны Мамаева кургана продолжали зарастать и высыхать, а средства на озеленение администрация Романа Гребенникова предпочитала ежегодно уменьшать, причем в разы.
— В 2008 г. согласно заключенному контракту на благоустройство и озеленение Центрального района был выделен 51 млн. руб. из бюджета города, и в эту сумму не были включены работы по высадке цветов, — отмечает Светлана Титова. — К 2011 г. финансирование уменьшилось до 18,5 млн. руб. — на весь район по всем видам работ. Такое финансирование работ по озеленению я считаю преступлением в отношении города. Ведь из-за отсутствия средств зеленые зоны района просто погибают, превращаясь в пожароопасные пустыри.
Что касается лесопарковых зон вокруг Мамаева кургана, как отметила Светлана Титова, из почти 300 га зеленых насаждений согласно контракту ООО «Европарк» должно вести уход лишь за 36 га — это мемориальный парк по Первой Продольной и узкая защитная полоса вдоль Второй Продольной, которую необходимо косить, выполнять там опашку. На полив, очистку от сухостоя и тем более замену зеленых насаждений администрация Романа Гребенникова средств не выделяла в принципе.
— За 2010 г. в Центральном районе были загублены результаты многолетней работы по озеленению района, — говорит Светлана Титова. — Из-за отсутствия финансирования газоны, парки и многолетние цветники просто высохли. При этом у главы района, руководителей МУ ЖКХ, департамента городского хозяйства, департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов не нашлось убедительных доводов для главы города, чтобы остановить катастрофу, а сам Роман Гребенников, видимо, не счел проблему важной. О последствиях такой позиции градоначальника мы слышим регулярно в сводках новостей.
«Да гори оно огнем — это озеленение!» — по такому принципу, похоже, действовал экс-мэр, урезая финансирование статей по благоустройству и озеленению. Оказалось, как в воду глядел.
Всем миром
Урезание бюджетных статей на благоустройство и озеленение города, отмена 23 муниципальных целевых программ, в числе которых были и программы по реконструкции парков и поливочных систем, фактически полное отсутствие внимания к лесопарку вокруг Мамаева кургана — одним словом, равнодушие бывшего градоначальника фактически и стало первопричиной сегодняшних пожаров. Для исправления сложнейшей ситуации нынешней администрации во главе с Сергеем СОКОЛОВЫМ приходится принимать чрезвычайные «пожарные» меры, причем нередко под град упреков и обвинений со стороны тех, кто за несколько лет подвел город к пепелищу.
Чтобы нормализовать ситуацию на подступах к склонам Мамаева кургана, мэрия сегодня действует сразу по нескольким направлениям. Лесопарковые зоны патрулируются казаками и дружинниками, активизированы административные комиссии по взысканию штрафов с граждан и предприятий, нарушающих нормы противопожарной безопасности, чиновники, допускающие данные нарушения, несут персональную ответственность. На решение проблем склонов Мамаева кургана уже направлено 500 тыс. руб. из резервного фонда города, и планируется выделение 4 млн. руб. на продолжение работ по сносу сухостоя. В бюджете 2012 г. предполагается заложить средства на организацию поливочного водопровода и начало работ по приведению зеленых зон в порядок.
За считанные дни в городе выстроена система по предотвращению возгораний, за работу которой чиновники, как говорится, отвечают головой. За допущение пожаров в подведомственных территориях был лишен занимаемой должности глава Центрального района Владимир СОБАКАРЬ, исполняющему обязанности главы администрации Дзержинского района Сергею ШОШНИКОВУ был объявлен выговор, главе администрации Тракторозаводского района Александру ЗУЕВУ, главе администрации Красноармейского района Ларисе ЕВСЕЕВОЙ и главе администрации Краснооктябрьского района Олегу БЕЛОУСОВУ — замечания. Временно исполняющий полномочия главы Волгограда Сергей Соколов твердо обещал не делать исключений ни для одного чиновника, по вине которого в городе разгорится пожар.
На борьбу со стихией в Волгограде брошены все силы. Не допустить возгораний — это сегодня общая задача жителей, чиновников, контролирующих органов, специалистов МЧС. Все мы сегодня расплачиваемся за безответственность одной команды одного чиновника, финалом работы которых стала закономерная оценка — отставка. Тактика выжженной земли, которую применял во время своего нахождения у власти экс-мэр, стала миной замедленного действия. Правда, как оказалось, против себя самого. Потому что благодаря нашей с вами бдительности и самоотверженности конкретных людей, бросившихся на борьбу со стихией вопреки угрозе собственной жизни, нам удалось предотвратить беду. Большую беду.
