Руководители комитетов Волгоградской облдумы прокомментировали бюджет региона на 2021-2023 годы
Каждый из них подчеркнул важность обсуждаемого документа для развития области.
Депутаты Волгоградской областной Думы в первом чтении рассмотрели трёхлетний бюджет региона. Руководители профильных комитетов регионального парламента выразил общее мнение народных избранников относительно главного финансового документа области.
Илья Кошкарев, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике
«В проекте областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в полном объёме предусмотрены средства на индексацию социальных выплат, на увеличение расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, на взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на организацию образовательного процесса и обеспечение учащихся горячим питанием. Даже в нынешних непростых экономических условиях не прекращается поддержка обманутых дольщиков, дополнительные средства выделяются на приобретение жилья детям-сиротам, улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан. Не снижаются объёмы финансовой помощи, предоставляемой муниципальным образованиям в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Отмечу, что на протяжении последних лет значительную поддержку региону оказывает Правительство России, и мы надеемся, что она будет продолжена. Достаточно сказать, что если в 2013 году безвозмездные поступления составляли всего 29 процентов от собственных доходов областного бюджета, то в 2020 году уже 54 процента, а на будущий год они планируются в объёме 57,4 процента. Но это ещё не окончательные цифры. Уверён, они будут больше. Хотелось бы обратить внимание и на то, что с каждым годом растёт как доходная, так и расходная части регионального бюджета. Если в 2014 году расходы составляли 83,6 миллиарда рублей, то в 2021 году уже практически 130 миллиардов, потому что региону нужны хорошие дороги, благоустроенные территории, новые учреждения культуры, здравоохранения, образования».
Михаил Струк, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий
«Сегодня проект областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов прошёл первое чтение. Предварительно он был тщательно проработан в каждом комитете регионального парламента. Отмечу, что, безусловно, пандемия внесла свои коррективы в законотворческий процесс, многие мероприятия проходят в дистанционном режиме. Это необходимые и оправданные меры профилактики распространения коронавируса. Но это никак не отразилось на качестве работы депутатов, в том числе и над главным документом региона. Все решения принимаются взвешенно и оперативно.
Подчеркну, что на протяжении последних лет бюджет Волгоградской области стабилен и сбалансирован – из года в год финансируются все основные позиции, выполняются принятые социальные обязательства. Бюджет ориентирован на участие региона во всех национальных проектах и государственных программах, на комплексное развитие муниципалитетов и повышение качества жизни людей.
Прослеживается положительная динамика и в части обеспечения безопасности граждан, что является безусловным приоритетом для региональной власти. В 2021 году финансирование госпрограммы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области» составит более 1,5 миллиарда рублей. Из них более 900 миллионов рублей закладывается на подпрограмму «Пожарная безопасность Волгоградской области». Ведётся последовательная работа по совершенствованию системы противопожарной службы. Ежегодно в регионе открываются новые подразделения, которые обеспечиваются современной специальной техникой. В будущем году планируется создание ещё 15 пожарных депо, а также повышение заработной платы сотрудников противопожарной и аварийно-спасательных служб, приобретение новых спецмашин. В частности, запланированы средства на покупку для муниципальных образований 100 тракторов, которые могут использоваться, в том числе, для первичных мер пожаротушения. К 2024 году стоит задача обеспечить ими все поселения региона.
Все эти меры направлены на обеспечение пожарной безопасности и повышение защищённости населённых пунктов, минимизацию рисков распространения пожаров, их скорейшую локализацию. И можно с уверенностью сказать, что благодаря комплексной работе, проводимой в последние годы, противопожарная обстановка в регионе контролируемая».
Станислав Коротков, председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности
«Очень важно, что бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов направлен на дальнейшее социально-экономическое развитие региона. Мы все в этом очень заинтересованы. В представленном законопроекте в полном объёме заложены средства на софинансирование расходов в рамках реализации национальных проектов и региональных программ развития. Будут строиться школы и детские сады, объекты здравоохранения. Предусмотрены средства на реализацию инфраструктурных объектов, на поддержку сельского хозяйства и промышленности. Такой подход способствует росту объёмов производства в реальном секторе экономики, а это, в свою очередь, отражается на поступлении налогов в областную казну».
Руслан Шарифов, председатель комитета по промышленной политике, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству
«Промышленность и дорожно-транспортный комплекс имеют важное значение в социально-экономическом развитии Волгоградской области. Для поддержки этих отраслей регион задействует различные финансовые механизмы бюджетно-налоговой политики. В проекте бюджета на следующие три года предусмотрены ассигнования для наполнения областного фонда развития промышленности. Эти средства вместе с федеральным софинансированием используются для модернизации и расширения перспективных производств. Также сохраняются все принятые на региональном уровне налоговые льготы инвесторам и дополнительные меры господдержки наиболее пострадавших от пандемии предприятий. В непростых условиях закладываются значительные средства для продолжения реализации на территории региона масштабных инфраструктурных проектов. Объём дорожного фонда Волгоградской области в 2021 году превысит 12 миллиардов рублей, а это значит, что регион намерен и дальше наращивать темпы дорожного строительства. Причём речь идёт не только о федеральных и региональных магистралях, но и о местных, в том числе сельских дорогах. Выполнить намеченные планы будет нелегко, но есть успешный опыт предыдущих шести лет и отлаженное взаимодействие с федеральным центром, что позволит и в дальнейшем рассчитывать на достойный результат».
Валентина Гречина, председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству
«В бюджете отражены такие ключевые направления как переселение граждан из аварийных домов, защита прав обманутых дольщиков, увеличено финансирование на реализацию жилищной политики, помощь ипотечным заемщикам.
Особо хотелось бы отметить поддержку программ в сфере ЖКХ. Так, федеральный проект «Чистая вода» нацпроекта «Экология» подкреплён федеральными и региональными ресурсами в объёме почти 2,9 миллиарда рублей на 2021-2023 годы. Это серьёзные средства, которые позволят значительно улучшить качество водоснабжения на территории области, что для нашего засушливого климата имеет огромное значение. В следующем году запланированы расходы на завершение строительства водозаборных и очистных сооружений в городе Краснослободске, модернизацию системы водоснабжения городского поселения Петров Вал, реконструкцию соответствующих инженерных объектов в селе Горный Балыклей, районном посёлке Новониколаевский, городах Суровикино, Серафимович и других населённых пунктах. Решения этих наболевших проблем люди ждали годами. В течение трёх лет мероприятия программы охватят большинство муниципальных образований области. Продолжится строительство комплекса биологической очистки на острове Голодном, очистных сооружений на водовыпусках в реку Волга в Волгограде, на реализацию которых предусмотрено ещё около 1,9 миллиарда рублей. Кроме того, в бюджете заложены средства на дальнейшее проектирование объектов водоснабжения, что обеспечит задел на перспективу. Ведь подготовка проектной документации – необходимое условие для привлечения федеральных инвестиций.
Будут реализованы и дополнительные меры, направленные на улучшение ситуации в сёлах и хуторах, где особенно остро стоит вопрос с питьевой водой. С 2021 года впервые предусмотрены субсидии муниципалитетам на приобретение специализированной техники для организации подвоза питьевой воды. Получит развитие начатая в этом году практика предоставления сельским территориям бюджетной помощи на покупку и монтаж оборудования для доочистки питьевой воды.
Солидные средства – порядка 2,3 миллиарда рублей – запланированы в трёхлетнем бюджете на благоустройство общественных пространств в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Эта программа стала очень востребована волгоградцами. Благодаря господдержке, неравнодушию местных властей и жителей, их искреннему желанию преобразить свою малую родину в населённых пунктах создаются современные зоны отдыха и досуга для всей семьи. Также предусмотрены бюджетные ассигнования муниципалитетам-победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды – городам Урюпинск, Николаевск, Петров Вал и Палласовка».
Владимир Ефимов, председатель комитета по аграрной политике и земельным отношениям
«Господдержка агропромышленного комплекса обозначена в качестве приоритета на региональном и федеральном уровне. Проект областного бюджета на следующий год в полной мере этому соответствует. Значительные средства закладываются по всем ключевым направлениям развития сельскохозяйственной отрасли региона. Бюджет продолжит оказывать поддержку растениеводству и животноводству. Помощь от государства будут получать крупные аграрные предприятия и небольшие хозяйства: начинающие фермеры и семейные животноводческие фермы. В законопроекте также предусмотрены гранты на создание и развитие сельхозкооперативов. Важную роль в нашей засушливой зоне играет мелиорация – на реконструкцию и расширение оросительных систем тоже выделяются существенные ресурсы. Кроме того, получит продолжение инициированная губернатором масштабная работа по благоустройству сельских поселений, строительству социальных и медицинских объектов, местных дорог, обновлению коммунальных систем, ремонту муниципальных домов культуры, детских садов, школ. Всего на поддержку АПК и комплексное развитие сельских территорий в Волгоградской области в 2021 году планируется выделить более четырёх миллиардов рублей. По опыту предыдущих лет можем предположить, что в течение года эта сумма будет дополнена новыми вливаниями. Программы развития села реализуются в основном за счёт софинансирования из региональной и федеральной казны. Между областной властью и Правительством выстроены конструктивные отношения. Как следствие, за последние шесть лет господдержка волгоградских аграриев кратно возросла. И мы рассчитываем, что в новом году, даже в условиях противодействия пандемии, эта тенденция будет сохранена».
Ирина Соловьёва, председатель комитета по охране окружающей среды и природопользованию
«В проекте бюджета предусмотрены значительные средства на мероприятия по охране окружающей среды. С 2014 года губернатором Волгоградской области решение вопросов в сфере экологии обозначено в числе приоритетных направлений работы региональной власти, поскольку они связаны с жизнью и здоровьем граждан. В 2021 году регион, не снижая темпов, продолжит участвовать в реализации нацпроекта «Экология» и входящих в него региональных программ. Это касается таких мероприятий, как оздоровление Волги, расчистка ериков и малых рек, ликвидация экологического ущерба, накопленного за предыдущие десятилетия, строительство и модернизация гидротехнических объектов, водопропускных устройств, очистных сооружений. Среди основных направлений работы также охрана, защита и восстановление лесов, оснащение лесничеств специализированной техникой и оборудованием, увеличение производства питомниками региона районированного посадочного материала, государственный мониторинг состояния атмосферного воздуха и многое другое».
Борис Коротков, председатель комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов
«Можно с уверенностью говорить о том, что бюджет на ближайшую перспективу сохранил свою социальную направленность. Это подтверждают объёмы финансирования, предусмотренные на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, спорт и другие важнейшие сферы. Мы все понимаем, как непросто это было сделать в сегодняшних условиях, когда все силы и ресурсы брошены на борьбу с коронавирусом и лечение больных.
Тем не менее, в 2021 году заложено больше средств для решения жилищной проблемы детей-сирот и отдельных категорий льготников. В рамках госпрограммы на социальную поддержку и защиту населения запланировано свыше 22,5 миллиарда рублей – на 2,2 миллиарда рублей больше, чем в нынешнем году. Важно, что регион выполнит все взятые обязательства по мерам соцподдержки, при этом они будут проиндексированы, как и зарплаты бюджетников. Усилена адресная помощь семьям с детьми, предусмотрены расходы на мероприятия по улучшению качества жизни старшего поколения, обеспечение горячего питания для учеников начальной школы и отдельных категорий старшеклассников. Если говорить в целом о «детском бюджете», в котором учитываются все расходы на поддержку семей и детей Волгоградской области, то сумма складывается внушительная – более 46 миллиардов рублей, это более чем на 10 миллиардов превышает уровень текущего года».
Наталья Семёнова, председатель комитета по охране здоровья
«Проект бюджета областного здравоохранения на 2021 год обозначает перспективу: в нём помимо финансирования первоочередных мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией нашли своё отражение и принципиальные вопросы развития региональной медицины. Этот документ демонстрирует, что мы не только готовы решать насущные задачи, но и смотрим в будущее, на десятилетие вперёд. Например, в следующем году планируется строительство и разработка проектной документации целого ряда медицинских объектов. Большое внимание в Волгоградской области уделяется развитию онкологической службы. С этой целью будет возводиться радиологический корпус для проведения лучевой терапии, продолжится создание по всему региону центров амбулаторной онкологической помощи. Для эффективной профилактики и лечения инфарктов и инсультов открываются первичные сосудистые отделения. Своевременный шаг – проектирование детской областной клинической больницы и реконструкция 31 детской поликлиники. Важнее детского здравоохранения в принципе быть ничего не может. Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров также предложил приступить к обновлению и дооснащению региональной сети женских консультаций. В новом году закладываются средства для начала этой большой работы, результаты которой позитивно повлияют на демографическую ситуацию. Среди приоритетов – укрепление инфекционной службы региона. Выделяются бюджетные деньги на строительство трёх межрайонных инфекционных госпиталей в городском округе Михайловка, Калачевском и Камышинском районах. Планы очень серьёзные, чтобы их реализовать, потребуется максимум усилий, но я верю, что мы справимся».
Алексей Волоцков, председатель комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму
«Тот факт, что объем бюджетной поддержки системы образования в 2021 году увеличен более чем на полмиллиарда рублей, говорит о многом. Какие бы трудности мы сегодня не переживали, вопросы обеспечения качественного образования остаются в числе приоритетов региональной политики. Предусмотрены средства в размере одного миллиарда рублей на ежемесячное денежное вознаграждение учителям за классное руководство, тем самым регион выполняет поручение Президента России, озвученное в Послании Федеральному Собранию. Очень важно, что продолжится комплексный ремонт учебных организаций: замена кровель, окон, систем освещения классов, создание спортивных площадок. Запланировано финансирование на строительство новых школ, детских садов. Только на развитие инфраструктуры в сфере образования предусмотрено порядка 2,2 миллиарда рублей бюджетных ассигнований. Ещё почти столько же предполагается выделить по госпрограмме на поддержку профессионального и массового детского спорта, модернизацию спортивных объектов. Увеличен объем финансирования и на мероприятия по работе с молодёжью. Таким образом, власти региона сегодня не только решают текущие задачи, ведут борьбу с пандемией, но в первую очередь думают о будущем, о воспитании, образовании, нравственном и физическом развитии тех, кто будет строить завтрашний день».
Татьяна Бухтина, председатель комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики
«Бюджет 2021 года свёрстан с учётом сегодняшних вызовов, сложившейся социально-экономической обстановки и тех стратегических задач, которые стоят перед регионом на ближайшую перспективу. В нем отражены основные направления развития региона, включая сферу культуры, которая даже в условиях напряжённой ситуации, связанной с пандемией, получила весомую государственную поддержку. По целому ряду вопросов расходы были увеличены в сравнении с текущим годом. Обеспечение деятельности учреждений культуры и выплата зарплат работникам, модернизация крупных знаковых объектов таких, как Центральный универмаг, НЭТ, Центральный концертный зал, Волгоградский планетарий, реконструкция районных ДК и укрепление их материально-технической базы, выполнение мероприятий по нацпроекту «Культура» – всё это и многое другое предусмотрено в главном финансовом документе региона. Более того, удалось сохранить стипендии для талантливых детей и государственные премии для выдающихся деятелей культуры».
Олег Савченко, председатель комиссии по вопросам реализации национальных проектов и приоритетных проектов развития региона
«В проекте областного бюджета на 2021 год закладывается рост финансирования приоритетных региональных и национальных проектов до 28 миллиардов рублей – средства выделяются не только регионом, но и федеральным центром. В Волгоградской области в следующем году будет гарантированно продолжена реализация проектов в области медицины, экологии, образования, культурной сферы, в других ключевых отраслях. Деньги целевые и пойдут на то, что на самом деле необходимо. Дальнейшее развитие получит масштабная работа по возведению водоочистных сооружений и ликвидации свалок. Продолжится реконструкция больниц, строительство школ и детских садов, благоустройство дворов, парков и скверов, переселение из аварийного жилья. Важнейшее направление – ремонт и реконструкция дорог. В регионе был изменён сам подход к реализации проектов. Теперь за этим осуществляется постоянный контроль. Подрядчики стали отвечать за качество своего труда, и оно заметно улучшилось. Позитивные перемены находят поддержку у жителей. Нацпроекты позволяют планировать ситуацию на несколько лет вперёд и служат мощным толчком для развития экономики и социальной сферы региона».
