16+
Общество

Может ли налоговый орган требовать сведения об использовании жилого имущества?

Физическое лицо (не ИП) является собственником трех объектов жилого недвижимого имущества, находящегося в РФ. Налоговый орган направил ему в форме уведомления на основании ст. 31 НК РФ запрос о предоставлении в пятидневный срок письменной информации об использовании данного имущества, о получаемом с него доходе и об уплате налогов с доходов. Физическое лицо было предупреждено об ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление информации.

Правомерны ли действия налогового органа?

Отвечают эксперты службы Правового Консалтинга компании «Гарант» Михаил Аксенов и Вячеслав Горностаев.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Требование налогового органа о предоставлении данной информации не основано на нормах НК РФ и может физическим лицом не выполняться.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Отметим, что данная норма, по своей сути, является общей и не может применяться вне связи со специальными нормами НКРФ, регламентирующими истребование у налогоплательщика соответствующих документов в рамках конкретных мероприятий налогового контроля.

Порядок истребования документов у налогоплательщика установлен ст. 93 и 93.1 НК РФ.

В соответствии с нормами ст. 93 НК РФ осуществляется истребование документов в рамках проведения налоговых проверок, которые, в свою очередь, подразделяются на:

— камеральные — проводимые по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (ст. 88 НК РФ);

— выездные — проводимые на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, а в случае, если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, — по месту нахождения налогового органа (ст. 89 НК РФ).

Как мы понимаем из содержания вопроса, в рассматриваемой ситуации речь не идет об истребовании документов в рамках проведения какого-либо вида налоговой проверки: запрос налогового органа не обусловлен проверкой налоговых деклараций физического лица, и в отношении данного лица также не принималось решение о проведении выездной проверки.

Соответственно, документы могут быть истребованы у физического лица в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Однако необходимо отметить следующее.

Во-первых, по смыслу приведенной нормы п. 2 ст. 93.1 НК РФ, а также в соответствии с положениями п.3 и 4 ст. 93.1 НК РФ необходимым условием истребования документов является указание налоговым органом сведений, позволяющих идентифицировать конкретную сделку, в связи с которой запрашиваются документы (смотрите также постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.06.2012 № А29-8136/2011 и от 06.06.2012 № А29-7946/2011, ФАС Дальневосточного округа от 15.02.2012 № Ф03-6511/2011, ФАС Поволжского округа от 06.09.2011 № Ф06-7328/11 по делу № А72-8582/2010, ФАС Северо-Западного округа от 22.04.2011 № Ф07-1984/11 по делу № А56-36253/2010, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.07.2009 № Ф04-3976/2009 (10033-А27-41), от 02.02.2009 № Ф04-8010/2008(18346-А46-41) и от 26.01.2009 № Ф04-8148/2008 (18787-А46-26).

В данном случае это условие не выполняется.

Во-вторых, требование о представлении документов должно быть направлено налогоплательщику по установленной форме (приложение № 5 к приказу ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@), что в данном случае налоговым органом также не исполнено.

Причем указание информации, позволяющей идентифицировать конкретную сделку, в связи с которой запрашиваются документы, также предусмотрено и самой формой данного требования.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам.

Таким образом, требование налогового органа о представлении данной информации не основано на нормах НК РФ и может физическим лицом не выполняться.

В то же время отметим, что вопросы представления налогоплательщиками информации (документов) по требованиям налоговых органов являются предметом многочисленных судебных споров. Соответственно, нельзя исключить, что данную позицию физическому лицу придется отстаивать в суде.

Подготовлено по материалам системы Гарант.

Официальный представитель по Волгоградской области

компания «Гарант — Викомэс».

Тел.: (8442)23-11-21, 24-32-20.

www.garant.ru реклама
Не забывайте подписываться на наши новости в Новостях, чтобы видеть их первыми.
Телефон редакции: 8-909-389-03-00

Если вы стали очевидцем происшествия, у вас есть фото или видео с места ЧП, или вы хотите поделиться своей новостью или проблемой, — пишите или звоните!

Мы доступны в WhatsApp и Viber. Вы также можете присылать сообщения в социальных сетях: в «ВКонтакте» и в «Одноклассниках»

Звоните в любое удобное для вас время, чтобы лично задать вопросы журналистам «Городских вестей». Будем рады общению!

08:36, Общество
Фото: Дмитрий Рогулин/"Городские вести"

В Волгограде 19 октября закроют проезд по Университетскому проезду на час

08:00, Происшествия

Бастрыкин потребовал доклад по делу о ДТП со школьным автобусом под Волгоградом

07:25, Общество

Судья из Волгограда Наталья Чурикова получила назначение в столичный арбитраж

03:00, Происшествия

Антон Тельгеров из Камышина погиб на СВО

01:30, Происшествия

Пропавшую 4-летнюю девочку нашли мертвой в реке под Волгоградом

17 Окт, Общество

До -4º похолодает в Волгоградской области 18 октября

17 Окт, Бизнес

150 тысяч рублей получила волгоградка по федеральной программе

17 Окт, Общество

Полиция усилит меры безопасности на выходных в Волгограде

17 Окт, Общество

57 лучших дорожников наградили в Волгоградской области

17 Окт, Общество

На 27% взлетели продажи новостроек в Волгограде

17 Окт, Криминал

Волжанку задержали за попытку сбыта наркотиков

17 Окт, Образование

56 волгоградских школьников вышли в финал конкурса «Большая перемена»

17 Окт, Происшествия

1,9 млн рублей потеряла волгоградка в надежде купить автомобиль

17 Окт, Общество

Месячник семейных ценностей стартует в Волгоградской области

17 Окт, ЖКХ

Света не будет в Дзержинском районе Волгограда 18 октября

17 Окт, Общество

Володин: надо запрещать пальмовое масло во всех детских продуктах

17 Окт, Общество

Под Волгоградом ордена Мужества передали родным бойцов, погибших на СВО

17 Окт, Общество

Агроном из Волгограда представит регион на федеральном этапе престижной премии

17 Окт, Необычное

Роскошную Lamborghini заметили в Волжском

17 Окт, Общество

Судья из Волгограда Указом Президента РФ получила высокое назначение

Календарь