Доходы общими усилиями
Контрольно-счетная палата Волгограда продолжает аналитическое исследование доходных источников бюджета Волгограда, возможных резервов и механизмов их пополнения, инициатором которого стала Волгоградская городская Дума.
Ответ ищем сообща
— Стратегическая задача данного исследования — обеспечить максимально возможную наполняемость городского бюджета за счет всех доступных источников доходов, — напомнил председатель КСП Волгограда Владимир Гордин.
Масштабная работа пройдет в два этапа, первый из которых продлится до июня. За каждым направлением (модулем) исследования закреплены руководители из числа работников Контрольно-счетной палаты Волгограда и администрации города. Также в аналитическом исследовании принимают участие представители Федеральной налоговой службы, научного сообщества, совета директоров Волгограда и др.
— Мы обращались и к жителям города, заинтересованным в создании более благоприятных условий жизни для волгоградцев, однако откликнулись пока немногие, — с сожалением констатировал Владимир Гордин.
В то же время сказали свое слово депутаты, предприниматели, представители Общественной палаты Волгограда и экспертного сообщества. В частности, профессор ВолгГТУ Сергей Сазонов предложил проработать вопрос оптимизации формирования межбюджетных отношений. Представитель «ОПОРы России» Андрей Макаров — вопросы имущественных и земельных отношений. Президент одного из негосударственных пенсионных фондов Александр Морозов выступил за разработку программ, направленных на поддержку предпринимательства и развитие сельского хозяйства. Председатель Общественной палаты Волгограда Михаил Харитонов — за поддержку и развитие волгоградских предприятий (в том числе ликероводочного завода), привлечение инвестиций, создание условий для перехода предприятий на белую зарплату.
Бери по зернышку, и будут миллиарды
Эксперты палаты на цифрах доказали, что участие в федеральных и региональных целевых программах заметно повышает так называемую бюджетную обеспеченность каждого жителя областного центра. Консультант КСП Ирина Ильичева подчеркнула: городу необходимо приложить все силы, чтобы стать их участником. Она назвала цифры:
— Всего таких программ 85, но в 2011 г. Волгоград был включен лишь в 15. И даже здесь результат впечатляет: на федеральные средства были введены новые станции скоростного трамвая, куплено семь современных трамваев, построен ФОК в Дзержинском районе и так далее.
Городские резервы — это возможность увеличить сборы по земельному налогу, вернуть задолженности по НДФЛ, налогу на землю, на имущество физических лиц, считает начальник отдела КСП Роман Дубов.
— Для большей устойчивости местных бюджетов целесообразно передавать единые нормативы отчислений по федеральным налогам и сборам, а не субсидии и дотации, — уверена консультант КСП Наталья Чистякова. — У наших соседей применяется именно эта практика. В результате бюджет Ростова, например, составляет 25 млрд руб., а бюджет Волгограда — 14,5.
Установленный на территории Волгограда единый норматив отчислений по НДФЛ дал солидную прибавку в бюджет города. Однако специалисты говорят о необходимости более высокого процента отчислений, а также о недофинансировании переданных полномочий и нестабильном получении областных субсидий. Если областные и городские власти решат эти вопросы, бюджетную обеспеченность на одного жителя Волгограда можно поднять до 17 тыс. руб.
Инвестиционные даты
Известно, что праздники не обходятся без подарков. У нас впереди 425-летие Волгограда, 70-летие сталинградской победы, подготовка к участию в чемпионате мира по футболу. То есть самое время для привлечения средств из вышестоящих бюджетов на благоустройство города.
Начальник отдела КСП Петр Соколов привел пример: несколько лет назад Астрахань, отмечающая подобный юбилей, получила из федерального бюджета 26 млрд руб. И у Волгограда есть возможность обновить город, построить дороги, гостиницы и спортивные объекты, реконструировать инженерную инфраструктуру.
— Создание дополнительных рабочих мест, развитие туризма, привлечение в город дополнительных средств наполнят бюджет и позволят повысить качество жизни наших земляков, — объяснил председатель КСП Владимир Гордин.
Анна ЖЕЛЕЗНЯК.
