Программа со всей ответственностью
Спустя пять месяцев после вступления в должность губернатор Волгоградской области Сергей Боженов выступил с обращением к правительству, областной думе и общественности. Это выступление широко обсуждается СМИ и экспертами и уже названо аналитиками программной речью или стратегией развития региона. Анализу губернаторского обращения было посвящено расширенное заседание Клуба экспертов Волгограда.
— Обращение Сергея Боженова принципиально отличается от интервью, которые он давал сразу после своего назначения. Тогда были обозначены общие идеи и подходы, как в политике, так и в отношении с обществом, — начал обсуждение профессор ВолГУ член клуба экспертов Александр Стризое. — Губернатор изложил конкретную программу действий по целому ряду направлений. При этом степень детализации такова, что правительство региона эту программу может рассматривать как руководство к действию. Есть и второй момент: некая преемственность между посланием губернатора и теми заявлениями, которые он сделал сразу после своего назначения. Во-первых, Сергей Боженов ставит политически важную и амбициозную задачу: вывести область в число 30 регионов-лидеров по благоприятным условиям ведения бизнеса и проживания людей. Во-вторых, губернатор ранее говорил о необходимости тесного взаимодействия центра и регионов, государства и бизнеса. Роль государственно-частного партнерства просматривается и в этом обращении. Хочу также обратить внимание на то, что у Сергея Боженова есть позитивная черта — умение договариваться с людьми. По сути, своим посланием губернатор предлагает обществу новый формат договора, который очень важен в непростой экономической ситуации.
Эксперт клуба заместитель главы администрации Городищенского района Волгоградской области Алексей Хавинсон обратил внимание на то, что впервые за много лет культура названа точкой роста:
— Известно, что рубль, вложенный в культуру, дает семь рублей на выходе, а еще я обратил внимание на призыв губернатора к открытости органов власти. Чиновник призван служить обществу, а это значит — он должен быть открытым перед людьми. Губернатор предлагает активным гражданам работать вместе и создает общественные советы при каждом ведомстве. Во-первых, это делается для того, чтобы дать экспертную оценку собственным инициативам, а во-вторых, чтобы выявить людей, способных эффективно продвигать эти идеи. Как отца меня порадовало повышенное внимание губернатора к проблеме нехватки мест в детских садах. Улучшить демографическую ситуацию без ее решения невозможно.
Еще один важный посыл в обращении губернатора — внимание к сельскому хозяйству.
— В советское время наряду с Кубанью Волгоградская область была всесоюзным огородом, — замечает эксперт Виталий Арьков. — Если со сбором овощей сегодня проблем нет, то переработка ничтожно мала. Хорошо, что губернатор заговорил об инвестициях не только в торговые центры и гостиницы, но и в сельское хозяйство. И отрадно, что одним из способов восстановления сельского хозяйства он назвал восстановление системы закупок сельхозпродукции.
Подытожил обсуждение координатор Клуба экспертов Волгограда политолог Андрей Серенко.
— На мой взгляд, очевидно, что обращение губернатора к правительству и депутатам по форме является стратегией развития Волгоградской области, — отметил он. — Оно напрямую связано с переменами на федеральном уровне, которые произошли с возвращением на пост президента Владимира Путина. Уже спустя полтора месяца после его инаугурации волгоградский губернатор обратился с посланием, которое фактически является адаптированным региональным вариантом стратегии президента. Могу предположить, что подобные обращения вскоре появятся и в других регионах. Предложенный вариант интересен еще и тем, что он не ориентирован на поиск некоего честного изъятия денег из федерального бюджета даже под самый нелепый проект. На этом, кстати, провалилась предыдущая администрация региона. Федеральный центр ждет от региональных элит ответственности и реалистичного подхода. Речь идет не о затягивании поясов, а о необходимости в первую очередь использовать региональные ресурсы, безусловно, рассчитывая на федеральную помощь. Привлекая инвестиции, необходимо более четко задействовать внутренние ресурсы — экономические социальные, демографические. Это важнейшая задача власти.
Материал подготовила Ирина ШЕСТАКОВА
