Минфин Волгоградской области: «Ни один бюджетный рубль не был потрачен в разрез с действующим законом»
Волгоград, 20 августа. Министерство финансов Волгоградской области опровергло информацию о якобы нецелевом расходовании федеральной дорожной субсидии. Председатель правительства Волгоградской области Олег Керсанов подчеркнул, что средства ушли на погашение текущих обязательств по выплатам бюджетникам и социальным пособиям и говорить о нецелевом расходовании здесь неуместно.
Деньги для бюджетников
Специалисты минфина Волгоградской области дали разъяснения по факту использования денег, поступивших в регион из федерального бюджета для реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)». Об этом сообщается на официальном сайте пресс-службы губернатора правительства региона.
Как уточнили в ведомстве, для исполнения расходной части бюджета существует единый счет, с которого в первоочередном порядке после выплаты аванса дорожным строителям были профинансированы социальные обязательства областного бюджета — это зарплаты и социальные пособия. Закон при этом нарушен не был, что подтверждено разъяснениями Министерства финансов РФ в отношении использования средств федеральной субсидии.
— Деньги были перечислены врачам и учителям — говорить о нецелевом расходовании здесь просто неуместно, — заявил председатель правительства Волгоградской области Олег Керсанов, комментируя информацию о якобы нецелевом расходовании средств, размещенную на сайте Генеральной прокуратуры РФ. — Получив федеральную субсидию в последних числах 2012 г. и направив ее на авансирование заявленного дорожными строителями объема работ, правительство региона встало перед выбором: не использовать остаток денег либо направить его на погашение социальных обязательств бюджета.
Статьи расходов закрыты
По словам чиновника, правительство области исполняло бюджет, принятый в 2011 г. предыдущим составом администрации региона. Фактическое отсутствие доходов, которые были заявлены в бюджете, в конце 2012 г. привело к сильнейшей финансовой напряженности. В то же время использовать сумму субсидий в полной мере на дорожное строительство было невозможно из-за отсутствия необходимой проектно-сметной документации, являющейся главным основанием для перечисления денег.
— Остаток средств, как говорят финансисты, просто зависал. Деньги можно было оставить на едином бюджетном счете, а можно было направить на социальные нужды, — говорит Керсанов. — Разумеется, в этой ситуации был выбран второй вариант. И по-другому быть просто не должно.
В конце 2012 г. правительство Волгоградской области закрыло эти статьи расходов в полном объеме, и люди не остались без денег в период новогодних праздников, хотя такая угроза в условиях дефицитного по доходам бюджета региона была вполне реальной.
В минфине Волгоградской области уточнили, что субсидия в размере 4,36 млрд руб. поступила на единый бюджетный счет Волгоградской области в конце декабря 2012 г. Деньги были предназначены на строительство дорожной инфраструктуры на различных областных объектах. В 2012 г. в качестве аванса строителям было перечислено 2,75 млрд руб. — именно такая сумма была заявлена и документально обоснована региональным министерством транспорта и дорожного хозяйства. Остаток средств, находившихся на едином бюджетном счете региона, был использован для финансирования текущих расходов, что не запрещено действующим законодательством.
Финансовая операция полностью законна
Законность действий регионального министерства подтверждает и письмо за подписью заместителя министра финансов РФ А. М. Лаврова, направленное в региональное министерство финансов, — подчеркнули в минфине области. — Действующее законодательство разрешает осуществлять кассовые выплаты из бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты в пределах остатка средств.
Все потребности подрядчика, осуществляющего строительство мостового перехода, обоснованные документально, были профинансированы. Из остатка средств, имеющихся на едином бюджетном счете Волгоградской области, были осуществлены выплаты заработной платы бюджетникам и социальных пособий, чтобы в полном объеме закрыть эти статьи.
В министерстве еще раз подчеркнули: действующее законодательство, прежде всего Бюджетный кодекс РФ, не запрещают это делать — с условием, что в последствии все средства выделенной субсидии будут потрачены по целевому назначению, без кредиторской задолженности по ним.
Керсанов отметил, что в момент принятия решения не возглавлял правительство региона, но, вступив в должность и получив первый депутатский запрос о расходовании средств (он был сделан в марте 2012 г.), немедленно поручил предоставить все необходимые документы.
— Я лично удостоверился в законности проведенных операций, — говорит Керсанов. — Это подтверждает и письмо Минфина РФ, направленное в региональное правительство.
Таким образом, ни о каком «нецелевом расходовании средств федеральной дорожной субсидии» речи не идет, в Волгоградской области ни один бюджетный рубль не был потрачен в разрез с действующим законом.
Коммунистов потянуло на предвыборные скандалы
Напомним, ранее на сайте Генпрокуратуры РФ появилось сообщение о выявлении факта нецелевого расходования 1,4 млрд руб. федеральных бюджетных средств, выделенных на строительство и содержание дорог Волгоградской области. Проверка прошла в ответ на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации г-жи Апариной, представляющей КПРФ.
Региональные политологи, учитывая что аналогичное обращение еще весной текущего года уже было направлено в различные ведомства и не получило дальнейшего хода, увязывают ситуацию с политическими играми вокруг выборов в городскую Думу Волгограда.
— Традиционно яркие скандалы в рамках предвыборных кампаний приберегаются «на сладкое». Очевидно, что такой период для волгоградских коммунистов наступил, — отмечает волгоградский политолог Андрей Серенко. — Вопрос — как, казалось бы, в политическом контексте появляется уважаемое ведомство, призванное контролировать расходование средств? Скорее всего, это обычная реакция на депутатский запрос и псевдоскандал закончится там же, где и начался, не получив дальнейшего развития.
Сергей ФЕДОРОВ.
