Работники прокуратуры следят за соблюдением наших прав в сфере ЖКХ и трудового законодательства

Под надзором «ока государева»

Свыше 900 обращений граждан рассмотрено прокуратурой Ворошиловского района Волгограда за первое полугодие 2012 г. Как правило, люди жалуются на нарушения в сфере жилищного законодательства, обращаются в случае трудовых споров. Если в итоге проверки установлено нарушение законности, работники прокуратуры принимают все меры по восстановлению нарушенных прав и интересов граждан.

На прием к прокурору

Как известно, прокуратура выполняет правозащитную функцию. И любой гражданин может обратиться в этот государственный орган со своими бедами и проблемами. В частности, такие приемы регулярно проводит прокурор Ворошиловского района Алексей Ушаков.

— Постоянное общение с людьми, у которых немало претензий, жалоб, предложений по самым разным вопросам, — залог честного отношения любого сотрудника прокуратуры к выполнению своего служебного долга, — считает он.

Так, наибольшее число обращений, с которыми люди приходят на прием к Алексею Ушакову, связано с нарушениями в сфере жилищного законодательства. За 8 месяцев 2012 г. их накопилось 132, что составляет 20% от общего количества всех обращений по вопросам защиты прав и свобод человека. Люди жалуются на оказание услуг ненадлежащего качества, на то, как ведутся расчеты за жилищно-коммунальные услуги, и особенно на двойные платежки.

За себя и за того парня

Сейчас хитроумные работники ЖКХ изобретают все новые способы незаконного отъема денег у населения. На подобные случаи произвола прокуратура реагирует весьма оперативно.

Буквально на днях судьей Центрального района вынесено решение по иску прокурора в защиту прав пожилой волгоградки. Женщина в конце прошлого года приобрела квартиру, после чего получила платежную квитанцию, в которой ей начислили сумму за период, предшествующий моменту приобретения жилья. То есть, по сути, управляющая компания предъявила пенсионерке счет за жилищно-коммунальные услуги предыдущих жильцов.

— Причем расчет произведен исходя из наличия в квартире четырех зарегистрированных жильцов, — подчеркивает Алексей Ушаков. — В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется с момента возникновения прав собственности на жилье. В данном случае действия управляющей организации незаконны. Мы обратились в суд с исковым заявлением, чтобы владелице квартиры сделали перерасчет оплаты за коммунальные услуги, и наше требование было удовлетворено.

В обе кассы

В последнее время в Волгограде сложилась практика предъявления двойных платежных документов, когда оплату за потребленные жилищно-коммунальные услуги требуют как ресурсоснабжающие организации, так и управляющие компании. Эта проблема затронула и жителей Ворошиловского района. Так, на протяжении долгого времени жильцы 249 многоквартирных домов района обивали пороги чиновников райадминистрации и надзорных органов, жаловались в Роспотребнадзор. И только когда делом заинтересовалась прокуратура, ситуация сдвинулась с мертвой точки.

— В ходе проведенных проверок было установлено, что «Городская управляющая жилищная компания» в течение двух лет незаконно начисляла плату за услуги ЖКХ жителям 73 многоквартирных домов, поскольку у нее не было договорных отношений с ресурсоснабжающим предприятием, — рассказывает Алексей Ушаков. — В свою очередь и «Волгоградэнергосбыт» незаконно начислял плату за электроэнергию жильцам 249 многоквартирных домов Ворошиловского района. Между тем у жилого дома была управляющая компания. В такой ситуации поставщик ресурсов не вправе был направлять платежные извещения жильцам.

На основании судебного решения практика выставления двойных платежек прекращена. Однако возникла другая проблема: не получив средств за коммунальные услуги, «Городская управляющая компания» стала взыскивать долги с жильцов, которые уже внесли плату «Волгоградэнергосбыту».

— На основании требований Жилищного кодекса РФ, 354-го Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», вступившего в законную силу с 1 сентября, граждане могут оплачивать коммунальные услуги за исключением общедомовых нужд непосредственно поставщику ресурсов. Но с условием: решение о переходе на новый способ оплаты должно быть принято на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома, — отмечает Алексей Ушаков. — На мой взгляд, недопустимо делать людей заложниками экономических споров между ресурсоснабжающими организациями и управляющими. Необходимо в каждом подобном случае выяснять законность предъявляемых требований и там, где права жителей нарушены, их восстанавливать.

Зарплата на контроле

Большое количество рассмотренных жалоб приходится на обращения граждан по трудовым спорам. В этом году прокуратура Ворошиловского района провела проверку по коллективному обращению работников ОП ООО «Руднефтегаз», связанному с несвоевременной оплатой труда. Девяти работникам компании в период с марта по декабрь 2011 г. не выплачивалась заработная плата, в связи с чем образовалась задолженность в размере почти 2,5 млн руб. Причем все это время работодатель находил средства на оплату текущих потребностей предприятия, аренды помещения, услуг банка.

— По итогам нашей проверки в отношении руководителя предприятия следственный отдел по Ворошиловскому району СУ СКР России по Волгоградской области возбудил уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ «Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации», — говорит Алексей Ушаков. — Ход расследования дела мы взяли на контроль. Кроме того, в целях восстановления нарушенных трудовых прав сотрудников предприятия прокуратура направила исковые заявления в Ворошиловский райсуд о взыскании задолженности по заработной плате. На сегодняшний день они полностью удовлетворены.

Надо сказать, что цель прокурорского работника — не просто защитить интересы человека, а добиться окончательного результата, то есть исполнения судебных решений. Как убежден прокурор Ворошиловского района Алексей Ушаков, в этом и заключается суть доступности правосудия — возможность обратиться в суд и защитить свои законные права. Исполнение судебных решений и законодательство об исполнительном производстве являются одной из самых важных сфер с точки зрения организации прокурорского надзора.

Справка

С начала 2012 г. в прокуратуру Ворошиловского района Волгограда поступили 132 жалобы граждан, связанные с нарушением в сфере ЖКХ, 81 — в сфере трудовых отношений и 68 — в сфере исполнения решений судов, вступивших в законную силу. С целью устранения нарушений подготовлено 47 проектов представлений, 91 иск направлен в суд и принесено 3 протеста. По результатам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 162 должностных лица, к административной — 86.

Денис АНИЛИНСКИЙ.