В Гражданский кодекс предлагают ввести понятие «семейная собственность», которую нельзя будет отнять
В России может появиться так называемая «семейная собственность», которую нельзя будет забрать у владельца ни при каких обстоятельствах, даже в случае банкротства. На продажу, дарение, обмен и проведение других операций с этим имуществом будет наложен запрет. С такой оригинальной инициативой выступила на прошлой неделе в СМИ межфракционная группа депутатов Госдумы «Российский суверенитет» во главе с Евгением Федоровым. Они предлагают внести соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ.
Нормальные планируют!
Депутаты Госдумы недавно обнаружили, что в России не развит институт частной собственности, потому что граждане боятся потерять имущество. В любой момент к нам могут прийти рейдеры и отнять все. Людям нужна уверенность в завтрашнем дне, чтобы они смогли наконец распланировать свою жизнь и устроить будущее наследников, убеждены инициаторы законопроекта. «Нормальные люди не живут одним поколением, а планируют семейное развитие на несколько поколений вперед», — заявил журналистам единоросс Евгений Федоров. По мнению депутата, «все нормальные люди думают, сколько детей у них будет, где они будут учиться, где работать, есть ли у них точка опоры, благодаря которой они будут иметь надежный тыл, в том числе и в чисто материальном плане». А для этого, по убеждению Федорова, нужен новый вид собственности с «абсолютной степенью защиты в реальных условиях», чтобы ее никто отобрать не смог.
Что мое, то мое!
Согласно законопроекту на семейную собственность нельзя будет наложить никакого взыскания, даже если самого гражданина объявят банкротом. Эту собственность нельзя будет ни продать, ни подарить, ни использовать в качестве залога, ее можно только передать по наследству. При этом человек может продолжать пользоваться этой собственностью и даже сдавать ее в аренду. Обратная процедура — вывод имущества из разряда семейной собственности — депутатами также предусмотрена. Однако эта процедура, по словам Евгения Федорова, будет сложной и займет три года. «Таким образом формируются условия долгосрочного семейного планирования», — пояснил Федоров.
Предполагается, что «нормальные люди» будут переводить в статус семейной собственности недвижимость, земельные участки, автомобили, ценные бумаги и даже авторские права. Одним словом, все что душе угодно из того, что подлежит госрегистрации.
Парламентарии надеются, что этот законопроект поможет создать дополнительную защиту для отечественного бизнеса, ведь в случае если имущество нельзя будет продать или переоформить на кого-то, минимизируется возможность рейдерских захватов.
На семейную собственность нельзя будет наложить никакого взыскания, даже если самого гражданина объявят банкротом. Эту собственность нельзя будет ни продать, ни подарить, ни использовать в качестве залога, ее можно только передать по наследству.
Не токмо о себе печемся!
Предложения депутатов из «Российского суверенитета» уже готовы поддержать в ЛДПР. Как рассказал член комитета Андрей Свинцов (ЛДПР), в последнее время обострилась проблема «незащищенности собственности граждан государством», и ее надо срочно решать. «Предлагаемый законопроект помог бы решить проблему рейдерства, которая весьма обострилась. Причем это касается не только бизнесменов, но даже и пенсионеров, которых обманным путем лишают собственности», — пояснил депутат. Однако представитель ЛДПР уточнил, что в законе необходимо прописать ограничение на количество «семейной собственности», иначе документом могут воспользоваться коррупционеры. «Нужно исключить коррупционный элемент. Иначе проворовавшиеся чиновники могут зарегистрировать в семейную собственность десятки квартир, потом получить небольшой срок, а основную часть их имущества не смогут конфисковать. На свободу они выйдут миллиардерами», — предостерегает Свинцов.
Ряд экспертов также отнеслись к инициативе Федорова с одобрением. Директор института собственников жилья Валентина Ростовщикова надеется, что поправки станут стимулом для развития института наследования, который в России совсем не развит. Но и она попросила законодателей тщательнее проработать некоторые нюансы законопроекта. «В законе все-таки должны быть прописаны исключительные случаи, в которых возможна, например, продажа собственности. Иначе этот закон станет «железным занавесом» для многих. Например, если спустя три поколения от оформления квартиры в «семейную собственность» наследник захочет уехать за границу на ПМЖ. Нельзя прогнозировать будущее целой династии на столь долгий срок, — отметила специалист.
У инициаторов законопроекта еще есть время, чтобы выслушать мнения всех экспертов и усовершенствовать документ. Заключительные поправки межфракционной группы «Российский суверенитет» еще не внесены в Госдуму. Однако парламентарии надеются внести полностью доработанный законопроект на рассмотрение парламента уже в осеннюю сессию.
В законе необходимо прописать ограничение на количество «семейной собственности», иначе документом могут воспользоваться коррупционеры.
Олег Савченко, депутат Государственной Думы ФС РФ:
— Я поддерживаю любые инициативы, которые защищают граждан, находящихся в потенциальной опасности: это и пенсионеры, которые попадаются на удочку мошенникам, и одинокие матери, которых могут выгнать на улицу вместе с несовершеннолетними детьми. Конечно, у этого закона много пробелов, он требует доработки, чтобы не было условий для реализации коррупционных схем. Здесь многое зависит и от работы правоохранительных и судебных органов. Но в целом инициатива хорошая, и проблема затронута серьезная. Несмотря на то что институту частной собственности в России уже 23 года, серьезных гарантий прав собственности до сих пор нет.
Ирина Шестакова, обозреватель «Городских вестей»:
— Многое непонятно мне в этом законе. Зачем мне «семейная собственность», которую я не смогу продать, например, в случае срочной дорогостоящей операции? А если я соберусь эмигрировать, а передать в наследство собственность некому, то что мне с этой собственностью делать? «Семейная собственность» может стать настоящей головной болью для владельца, а не любимым родовым гнездом. Например, за дорогую квартиру нужно платить налоги, выплачивать эксплуатационные платежи. Если по каким-то причинам человек не может содержать такую квартиру, то он вынужден залезать в долги или брать кредиты, поскольку избавиться от «семейной собственности» он не может. Если в качестве «семейной собственности» задекларирована квартира, то наступит полный крах вторичного рынка недвижимости. В России только у 5% населения есть более одной квартиры в собственности. У всех остальных — единственное жилье или вообще нет жилья в собственности.
Игорь Ступилин, юрист:
— Этот законопроект, в случае его принятия Госдумой, может развязать руки мошенникам, которые «кидают» своих кредиторов по договорам займа. Можно взять деньги, внести плату за 2—3 месяца из суммы взятого займа, чтобы избежать уголовной ответственности за мошенничество, а после (или загодя), оформив всю недвижимость как «семейную собственность», жить припеваючи на чужие деньги и ни о чем не беспокоиться. Этот закон не просто «плохо проработан», он противоречит здравому смыслу. В средневековом майорате неделимое имущество доставалось старшему сыну. Как будут делить собственность двое, трое или десять детей?
