В Волгоградской области будет усилен контроль за миграционными потоками
Незаконная миграция оказывает негативное воздействие не только на социальную обстановку в обществе. От того, как будут развиваться миграционные процессы, зависят политическая стабильность, экономическое развитие региона и уровень жизни населения. В последнее время вопросы контроля за миграционными потоками находятся на особом счету у органов власти и всей правоохранительной системы. Но очень часто данный механизм дает пробуксовку.
Уклонение иностранных граждан и лиц без гражданства от постановки на миграционный учет является благоприятной почвой для мигрантов в теневой сфере экономики. Как следствие, ущемляются права трудовых мигрантов, работодатели уклоняются от уплаты налогов в бюджеты, и, самое главное — нелегальное пребывание мигрантов на территории РФ создает благоприятную почву к совершению правонарушений и преступлений.
За 9 месяцев 2013 г. оформлено 67 разрешений на привлечение и использование труда 1220 иностранных работников. Иностранным гражданам выдано 12 112 разрешений на работу и 11 444 патента. При этом подсчитано, что 340 юридических и 423 физических лица использовали труд иностранных работников.
Основная часть иностранных мигрантов работает в отраслях, где не заняты российские граждане, в основном, это низкоквалифицированный труд в сельском хозяйстве, строительстве и производстве.
— Работодателей привлекает дешевизна иностранной рабочей силы и высокая работоспособность, а также нежелание местного сельского населения работать на условиях, предлагаемых работодателями, — рассказывает начальник отдела по надзору за исполнением закона о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействию экстремизма прокуратуры Волгоградской области Иван Мартынов. — Все это в совокупности создает благоприятные условия для многочисленных нарушений трудового и миграционного законодательства. По результатам проверок организаций, использующих труд иностранных граждан, прокурорами выявлено 207 нарушений.
Массовые нарушения допускаются на стадии оформления трудовых документов. В договорах не указываются условия режима труда и отдыха, нормы социального страхования, дни выдачи заработной платы и т. д. В ряде случаев работодатели даже не издают приказов о приеме на работу. Многочисленные нарушения допускаются работодателями в сфере оплаты труда иностранных работников.
Как отметили в прокуратуре, такая ситуация является следствием недоработок со стороны контролирующих органов — миграционной службы, инспекции по труду и других ведомств.
Неконтролируемые миграционные процессы являются катализатором негатива в обществе, что подтверждается, в первую очередь, ростом преступлений, совершенных иностранцами и в отношении них.
Так, в 2013 г. в сравнении с прошлогодними показателями в регионе на 23,8% отмечен рост количества зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (с 240 до 297), при среднероссийском показателе роста на 10,3%.
На 22% возросло количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан (с 41 до 50), при среднероссийском показателе роста на 6,5%.
— Такие факты наглядно показывают отсутствие четко выработанного механизма профилактики, выявления и пресечения незаконной миграции, — резюмировал Иван Мартынов. — Обобщение также показало, что и отдельным прокурорам также необходимо пересмотреть подходы к своей надзорной работе.
Павел НОСАЧЕВ.
