Источники доходов определит аудит
Искать дополнительные источники доходов в бюджет города — такая задача на будущий и два последующих года станет главной для всех ветвей власти, определили депутаты на вчерашнем заседании городского парламента.
В докладе «Об утверждении в первом чтении бюджета Волгограда на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.» руководителя департамента финансов Ларисы Руденко названы его основные характеристики. В 2012 г. прогнозируемый общий объем доходов составит 13 747 891,1 тыс. руб., где безвозмездные поступления из бюджета — 459 206,1 тыс. руб. Общий объем расходов при этом — 14 354 992,4 тыс. руб. при 7%-ном дефиците бюджета.
С нового года вступят в силу изменения в бюджетное законодательство, которые сократят сумму налоговых платежей, остающихся в городе почти на 28%, напомнила Лариса Руденко. Однако субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты увеличатся только в 2012 г. до 4,6 млрд. руб.
В 2013 и 2014 гг. из вышестоящих бюджетов поступит соответственно 3,8 и 3,9 млн. руб.
Что касается расходов, то главный финансовый документ традиционно сохраняет свою социальную направленность. Бюджет предусматривает средства на зарплату, социальное обеспечение и льготы, коммунальные услуги, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, содержание объектов благоустройства и т. д. Сохранены индексация заработной платы работникам муниципальных учреждений и все муниципальные надбавки.
Таким образом, общий объем расходов в 2012 г. составит 14 354 992,4 тыс. руб., в 2013-м — 13 428 378,3 тыс. руб., в 2014-м — 13 874 115,7 тыс. руб.
Выступая с содокладом, председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда Владимир Гордин напомнил о проблемах доходной части бюджета. Он в очередной раз обратил внимание на борьбу с недоимкой. К примеру, не сокращается уровень задолженности по арендной плате за земельные участки, увеличиваются долги по земельному налогу. У КСП также есть вопросы по льготам отдельным категориям пользователей земельными участками, и ее специалисты уже приступили к анализу ситуации.
— Напомню о выступлении Президента Дмитрия Медведева на недавнем заседании президиума Госсовета в Хабаровске. Отмечая роль регионов в модернизации экономики, он подчеркнул, что основой межбюджетных отношений должен стать принцип «кто больше собрал — тому больше остается». Такое стимулирование очень важно для Волгограда, — уверен Владимир Гордин.
Он сообщил, что КСП Волгограда провела коллегию и выявила интересные факты. К примеру, в 2000 г. условная бюджетная обеспеченность на одного человека в Волгограде была на 20—25% выше, чем в Новосибирске, Ростове-на-Дону, Самаре. Сегодня в этом плане мы отстаем от Ростова и многих других российских городов на 40— 45%. Таким образом, за 10 лет Волгоград отстал на 60—70%, объяснил председатель КСП.
Он считает, что с пересмотром межбюджетной политики в муниципальном бюджете будет оставаться большая сумма налогов, что поможет вкладывать больше денег на развитие города и существенно повышать качество жизни горожан. В частности, городской Думе уже сегодня необходимо принимать нормативные акты для получения средств из областного дорожного фонда, а также вносить в облдуму свои предложения о финансировании Волгограда, имеющего статус областного центра.
В ходе бурного обсуждения депутаты одобрили поправки и внесли предложения: сокращать расходы гордумы, провести аудит в целях определения дополнительных источников в доходную часть бюджета, обратиться в областное законодательное собрание с предложением реанимировать закон о статусе Волгограда. После чего все единогласно проголосовали за принятие важнейшего для города документа в первом чтении.
Анна ЖЕЛЕЗНЯК.
Ирина КАРЕВА, председатель Волгоградской городской Думы:
— Бюджет будущего года не стал в разы больше, потому что еще достаточно велико влияние кризиса. Однако социальная составляющая по-прежнему преобладает. Впервые зафиксирован новый уровень взаимодействия регионального и муниципального бюджетов, при котором к Волгограду начали прислушиваться как к столице региона.
Благодаря этому в будущем году город-миллионник сможет увеличить средства на реконструкцию и строительство новых детсадов, получит финансирование на ремонт Латошинского путепровода и транспортной развязки в Советском районе, реконструкцию насосной станции «Самарская», ремонт дорог, приобретение пассажирского транспорта и др.
Михаил ДЕВЯТОВ, председатель комитета по бюджету, налогам и сборам:
— Доходная часть бюджета будущего года уменьшилась по сравнению с прошлогодними показателями, что связано с перераспределением части НДФЛ и транспортного налога в вышестоящий бюджет. Чтобы не снижать общую сумму доходов, нам необходимо искать дополнительные источники и, в частности, активнее работать с задолжниками.
В ближайшее время мы также встретимся с руководством областного управления автодорог, чтобы определить объемы финансирования Волгограда из дорожного фонда. Кроме того, пригласим депутатов областной Думы на очередное заседание городского парламента, чтобы они услышали, какая поддержка требуется от них Волгограду и волгоградцам.
Сами депутаты рассмотрят принятый сегодня документ на заседаниях комитетов, внесут туда поправки и представят проект решения для утверждения во втором чтении.
