Уход за пожилыми и инвалидами: что изменится с 2027 года и какие сроки нельзя пропустить
Главное новшество — об уходе нужно будет сообщать до его начала, а не после, как предусмотрено правилами сегодня.
Как уже изменился подход к учету периодов ухода для единого пособия? Что необходимо успеть сделать семьям с детьми и федеральным льготникам до 1 октября? И благодаря чему Соцфонд кратно сократил время назначения пособий и выплат? На эти вопросы, а также на сообщения от наших читателей ответил управляющий Отделением Социального фонда РФ по Волгоградской области Владимир Федоров.
Новшество в законодательстве
- Уход за пожилыми людьми и инвалидами - весьма распространенный вариант, когда заботу о человеке берут на себя родственники, близкие. Владимир Александрович, правила ухода уже менялись не так давно. Что ждет ухаживающих и их подопечных со следующего года?
- Практика оформления ухода за пожилыми, инвалидами, в том числе детьми-инвалидами существует у нас очень давно. Ухаживать может трудоспособный неработающий, начиная с 14 лет. До 2025 года ухаживающий подавал заявление в Соцфонд до начала ухода, а его подопечный давал на это согласие и получал прибавку к пенсии в размере 1200 рублей. Гражданину за такой социальный труд начислялся стаж и коэффициенты в счет будущей страховой пенсии. Много было обращений, что не каждый пожилой человек мог найти того, кто будет за ним ухаживать, и соответственно лишался выплаты в 1200 рублей.
С 2025 года эту ситуацию исправили: все пенсионеры старше 80 лет и инвалиды 1 группы начали автоматически получать прибавку к пенсии независимо от того, ухаживает за ними кто-то или нет. Более того, эту прибавку теперь каждый год индексируют вместе с пенсией. В этом году ее размер составляет уже 1413 рублей в месяц. При этом сам уход как нестраховой способ заработать стаж и баллы остался. Сегодня, чтобы подтвердить период ухода, нужно также подать заявление в Соцфонд, но после его окончания.
Как будет с 2027 года? Мы возвращаемся к прежней схеме: для начисления ухаживающему страхового стажа и коэффициентов подать заявление надо будет до начала ухода. Пожилой человек или инвалид, в свою очередь, дает согласие на уход за ним — это требование обязательное и не зависит от того, проживают люди вместе или нет. Подавать заявление об уходе необходимо каждый год - не позднее 12 месяцев с момента подачи последнего заявления. Например, уход вы оформили с апреля 2027 года, значит новое заявление нужно подать в апреле 2028-го, не позже. Только в этом случае все периоды ухода будут учтены на лицевом счёте и за них начислят положенные по закону стаж и пенсионные коэффициенты.
- А количество стажа и коэффициентов с переходом на новые правила не изменятся?
- Нет. Стаж и коэффициенты для будущей пенсии продолжат начислять в прежнем объеме: за полный календарный год ухода учтут один год стажа и 1,8 коэффициента. Если период ухода был меньше года, стаж и коэффициент начислят пропорционально времени ухода.
Напомню, что ухаживающий должен быть трудоспособным (не инвалидом, не пенсионером) и неработающим. Единственное исключение — он может быть самозанятым, так как эта категория граждан при отсутствии договора с Соцфондом о добровольных страховых взносах считается неработающей.
И еще одно важное уточнение: для будущей страховой пенсии только стажа, который начислен за периоды ухода, недостаточно. Ухаживающему нужно иметь хотя бы один день официальной работы до или после ухода.
Окно для перехода
- Те, кто сейчас осуществляет уход, успеют подтвердить этот нестраховой период для стажа и коэффициентов до применения новых правил?
- Для таких ухаживающих обозначен переходный период. Время ухода до 2027 года они смогут оформить по старым правилам до 2028 года. То есть уход, который осуществлялся и в 2025-м, и в 2026-м, можно будет подтвердить в течение всего следующего года.
- Новые правила назначения единого пособия с учетом ухода уже работают, верно?
- Да, с 21 июля этого года уход за пожилым старше 80 лет или инвалидом 1 группы считается уважительной причиной отсутствия дохода только при условии, что ухаживающий является членом семьи. То есть вы ухаживаете за братом, сестрой, внуком, дедушкой, бабушкой или ребенком, при назначении единого пособия этот период учтут.
- Вопрос от нашей читательницы Ольги. Если она ухаживает за свекровью, это будет объективной причиной отсутствия дохода? Свекровь считается членом семьи в данном случае?
- Считается. Свекровь, свекр, тесть или теща - члены семьи заявителя и уход за ними является уважительной причиной не иметь доход.
- Волгоградка по имени Марина в 2025-2026 годах ухаживала за пожилой женщиной, не родственницей и не членом семьи. Новое заявление на детское пособие Марине нужно подавать в октябре. Ей учтут периоды ухода задним числом?
- К сожалению, нет. Согласно правилам назначения единого пособия, право на выплату определяется на момент подачи заявления. Новшества по учёту периодов ухода действуют с 21 июля, поэтому при обращении за пособием в октябре уход за пожилым человеком, который не является родственником заявителю, не учтут в качестве объективной причиной отсутствия дохода.
Малыш-богатырь весом 7,6 кг родился в Волгоградской области.
Где и когда можно пожать заявление на семейную выплату?
- Семейная выплата: сколько волгоградских родителей к этому дню получили новую меру соцподдержки?
- С начала июня, со старта приёмной кампании по ежегодной семейной выплате средства от областного отделения СФР получили более 19 тысяч родителей. Средний размер выплаты по стране составляет 30,7 тысячи рублей. Это ощутимая прибавка к семейному бюджету. Задача с нашей стороны — как можно быстрее обработать поступающие заявления, чтобы средства оперативно дошли до адресата. Специалисты отделения Соцфонда выносят решения по заявлениям в два с половиной раза быстрее норматива! В среднем на это уходит не более четырех рабочих дней.
Напомню, что обратиться за семейной выплатой могут волгоградцы с двумя и более детьми, которые имели официальный заработок в 2025 году и среднедушевой доход на члена семьи не превышает 1,5 прожиточных минимумов. Подать заявление необходимо до 1 октября 2026 года. Сделать это можно на Госуслугах, в клиентских службах Соцфонда или в МФЦ. В большинстве случаев нужно подать только заявление, остальные сведения мы соберём и проверим самостоятельно.
Новая семейная выплата от Соцфонда: как получить возврат НДФЛ в 2026 году.
- Вопрос от читателя Александра. Если родитель — работающий пенсионер, может он рассчитывать на выплату?
- Одно из условий получения семейной выплаты — уплата НДФЛ в прошлом году. Если родитель-пенсионер в 2025 году уплатил со своих доходов налог, то он может претендовать на оформление данной выплаты. Ограничений по этому поводу в законе нет.
- До 1 октября традиционно принимают решение и федеральные льготники: пользоваться набором социальных услуг в натуральном виде или получать его деньгами.
- Верно. Если льготник выбирает натуральную форму, ему предоставляются бесплатные лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания, путёвки на лечение в санаториях и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Другой вариант — отказаться от набора соцуслуг (НСУ) в пользу денег. Денежный эквивалент пакета НСУ с 1 февраля 2026 года составляет 1825 рублей в месяц. Заявление на отказ от НСУ или наоборот — его возврат (полностью или частично) — необходимо подать до 1 октября. Тогда новый вариант будет действовать с 1 января 2027 года.
К нам иногда обращаются волгоградцы, которые впервые получили право на набор соцуслуг, — изначально он предоставляется только в натуральной форме. Люди не хотят дожидаться следующего года, чтобы получать НСУ деньгами. Но таков закон и мы работаем в рамках закона. Исключение здесь составляют ветераны боевых действий и подвергшиеся воздействию радиации. Им НСУ сразу назначают именно деньгами, затем при желании они могут оформить право на сами услуги в натуральной форме.
Хочу также посоветовать тем, кто регулярно принимает какие-то лекарства из льготного перечня: не спешите отказываться от набора соцуслуг, взвесьте все «за» и «против». Получать препараты в рамках НСУ может быть выгоднее, чем покупать их самостоятельно.
У волгоградцев остается полмесяца для выбора формы социальных услуг.
Что изменится для ветеранов СВО?
- Вы упомянули ветеранов боевых действий. Верно ли, что для этой категории оформление набора социальных услуг упростили?
- С августа 2026 года для уволенных ветеранов боевых действий с инвалидностью действительно сократили сроки, в которые можно изменить вариант получения набора социальных услуг. Изначально всем ветеранам в виде исключения назначают НСУ в денежной форме. Позже, если будет установлена инвалидность, формат получения соцуслуг можно изменить — вместо денег вернуть положенные по закону льготы. И для этого ветеранам боевых действий пошли навстречу — им не надо ждать наступления следующего календарного года, чтобы вернуть набор соцуслуг. Изменить формат получения НСУ ветеран боевых действий может в течение трех месяцев с момента увольнения со службы или с даты установления инвалидности, полученной в течение года после увольнения. Если обратится позже, набор предоставят по общим правилам - с 1 января следующего года.
Подать заявление на изменение варианта получения НСУ можно в клиентской службе СФР, в МФЦ или на Госуслугах. Способы подачи касаются не только ветеранов, но и всех федеральных льготников.
Цифровизация позволяет ускорить работу
- Насколько сегодня электронное взаимодействие граждан с Соцфондом доминирует над другими вариантами? И как цифровизация ускорила обработку обращений и принятие решений по ним?
- Наглядный пример: доля семей с детьми, получивших детские пособия только по принципам социального казначейства, составила этим летом 98,6%. Что такое социальное казначейство? Это выстроенная цифровая система, при которой родителям не нужно предпринимать дополнительных действий для получения услуг и выплат, – им достаточно подать одно электронное заявление в Соцфонд. Все необходимые сведения для назначения пособий мы запрашиваем сами. Такой подход позволяет свести к минимуму участие родителей в сборе справок и ускорить получение выплат.
Материнский капитал: средний срок рассмотрения волгоградским отделением СФР заявок родителей об использовании маткапитала сократился с 10 до 3 рабочих дней. Решения по 99% заявлений выносятся раньше регламентного срока.
И такая сторона цифровизации — не только в отношении семей с детьми. Ещё пример: средний срок назначения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ — самая массовая выплата в России) сокращён почти на 10%, переоформление выплаты стало быстрее на 15%. Социальный фонд также сократил срок, в течение которого рассматривается заявление получателя ЕДВ о выборе формы предоставления набора социальных услуг. Теперь это происходит за один день.
Системная работа Соцфонда по оптимизации внутренних процессов позволяет совершенствовать качество услуг. Упрощение процедур и ускорение выплат при таком подходе работают на реальную помощь в тот момент, когда она нужнее всего. Особенно, когда речь идёт о людях с инвалидностью, ветеранах и семьях с детьми.
