Волгоград, 29 декабря. Итоговое интервью для руководителя любого уровня — дело традиционное. Но с временно исполняющим полномочия главы Волгограда Сергеем Соколовым разговор стандартным не назовешь, ведь почти за год своего нахождения в должности руководитель миллионного города дал весьма небольшое количество интервью, сосредоточившись на оперативном решении бесчисленных городских проблем, а не на разговорах о своих планах и своей персоне. Что удалось, что осталось на будущее, что изменилось и что еще предстоит изменить в Волгограде — на все эти вопросы «Городские вести» получили четкие и предельно откровенные ответы.
— Сергей Николаевич, начало 2011 г. наверняка стало для вас неожиданным. Управление городом вам пришлось взять на себя практически в экстремальных условиях…
— Действительно, события февраля были, можно сказать, революционными для Волгограда. Никто не мог предположить, что в системе управления городом произойдут такие масштабные изменения. И именно мне по ряду причин пришлось взять на себя ответственность и возглавить администрацию Волгограда. Сделал я это после консультаций с Администрацией Президента РФ, где мне задали главный вопрос: вы будете работать на государство или, как прежний мэр, на себя? На этот вопрос я дал себе ответ много лет назад. Убежден, что никому не позволено воевать с государством, баламутить народ для достижения личных целей. Именно поэтому я дал согласие исполнять полномочия главы Волгограда в переходный период.
— Если говорить откровенно, приставка «врип» сильно мешает вам в работе?
— Абсолютно не мешает. За эту приставку цепляются, скорее, оппозиционные силы, которые видят в слове «временный» фактор нестабильности. На самом деле я являюсь главой Волгограда со всеми функциями и полномочиями, прописанными в действующем законодательстве. Весь функционал, который есть у главы города, в полной мере используется мной для решения тех задач, которые стоят перед органами местного самоуправления Волгограда.
А приставка «временно исполняющий полномочия» говорит лишь о том, что срок моего нахождения в должности главы четко ограничен. Он закончится либо при возвращении в должность бывшего мэра, что невозможно уже потому, что в городе действует принятый депутатами новый устав, либо после того, как депутаты Волгоградской городской Думы квалифицированным большинством изберут из своего состава нового главу. Пока депутаты не определились, главной задачей для меня, как для главы Волгограда и администрации в целом, является стабильная работа всех городских структур и отраслей. И мы справляемся. Все задачи, которые стояли перед городом в 2011 г., решены практически в полном объеме.
— Какие события, с вашей точки зрения, стали самыми значимыми для Волгограда в 2011 г.?
— В первую очередь это ввод в эксплуатацию второй линии скоростного трамвая. В этом году был заселен муниципальный дом в Красноармейском районе общей площадью более 3000 кв. м, во дворах города появились новые детские площадки, капитально отремонтирован 31 многоквартирный жилой дом. В Дзержинском и Советском районах открыты многофункциональные центры по принципу «одного окна». Передано детям прекрасное здание под Дворец творчества в Красноармейском районе. Сегодня там занимаются более тысячи ребят. В Тракторозаводском районе после капитального ремонта открыта библиотека, появился новый подростковый клуб.
Отдельно стоит отметить два направления работы, результаты которой казались многим недостижимыми, — это дорожный ремонт и ликвидация очереди в детские сады. Несмотря на все трудности, задача по ремонту 300 дворов и 40 магистралей города была выполнена качественно и в срок. В 2012 г. нас ожидает еще более масштабный дорожный ремонт. В детских садах Волгограда дополнительно создано 3156 мест. Это стало возможным благодаря открытию детского сада в пос. ГЭС, капитальному ремонту зданий, возвращенных в муниципальную собственность, открытию дополнительных групп. Эта работа будет продолжена, и в следующем году мы увеличим количество мест в детских садах города еще минимум на 3000.
— Реализация таких серьезных программ требует капитальных вложений, в том числе из вышестоящих бюджетов. Долгие годы трем вашим предшественникам не удавалось получать внушительных сумм из региона. Как вы сумели изменить ситуацию?
— Никакого особого секрета нет, необходимо лишь нормальное взаимодействие между городской и областной властью. Взаимоотношения между уровнями власти должны быть жестко структурированными и основываться на взаимном партнерстве, стремлении делать одно дело. Войны между городом и областью, в которые втягиваются средства массовой информации, жители, бюджетники, муниципальные служащие, — это худшее, что может существовать в системе управления. Так было раньше, но так больше не будет никогда. Для того чтобы выстроить эффективную систему, нужно иногда идти на определенные взаимные уступки, а иногда доказывать и отстаивать, но делать это в кабинетах при помощи специалистов и цифр, а не на улице.
— А если попробовать оценить взаимодействие между Волгоградом и областью в денежных суммах, чего нам ждать в 2012 г.?
— Непосредственно бюджет Волгограда на 2012 г. составляет порядка 14 млрд руб. и не особенно отличается от предыдущих бюджетов. Его нельзя в полной мере назвать бюджетом развития. Львиная доля по-прежнему тратится на решение текущих социальных задач. Но плюс к этому бюджету в 2012 г. мы получим порядка 3 млрд руб. из региона. Это вкупе с муниципальным и региональным софинансированием позволит приступить к реализации ряда масштабных проектов. 383 млн руб. будет направлено на внутрикварталку, 550 млн — на ремонт магистральных дорог, в первую очередь Второй Продольной, которая находится местами в ужасном состоянии. Продолжится работа по соединению ул. Калинина с нулевой продольной. 300 млн руб. выделяется на строительство подземной развязки на Тулака, 500 млн — на строительство путепровода перед аэропортом. Уже начато строительство двух новых детских садов, еще три здания проектируются для строительства в 2013 г. Несмотря на то что для реального развития миллионному городу нужен бюджет в несколько раз больше существующего, данные вложения позволят дать старт решению ряда комплексных проблем, в первую очередь избавлению от автомобильных пробок.
Параллельно мы работаем с исполнительной и законодательной властью региона над возобновлением действия закона о статусе Волгограда как столицы региона. Отношение к Волгограду меняется, и эти изменения к лучшему.
— А будет ли меняться сама администрация города? Или команда и структура сформированы полностью?
— Администрация Волгограда — живой организм, который реагирует на изменения в регионе и в стране, в том числе и политические. Не исключено, что в начале 2012 г. в мэрии произойдет ряд перемен. Это, возможно, коснется в том числе районов города, отраслевых подразделений. С губернатором Анатолием Бровко мы пришли к пониманию, что для эффективной кадровой политики необходимо использовать как вертикальное, так и горизонтальное взаимодействие между уровнями власти, и данный принцип будет применяться с начала года.
Изменится и структура администрации, так как действующая, а также тот вариант, который уже был внесен в гордуму, не соответствуют нынешней редакции Устава города-героя Волгограда. В марте депутаты получат новый вариант, составленный в соответствии с необходимостью кадровых и политических изменений.
Не исключено, что в перспективе будет отредактирован и Устав города. Вполне возможен возврат к выборности главы города населением, но не руководителя администрации, а спикера Волгоградской городской Думы. Этот вариант сегодня обсуждается.
Еще одно возможное новшество — укрупнение районов Волгограда. Слияние Ворошиловского и Центрального, Кировского и Советского, Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов позволит получить пять практически равноценных укрупненных районов вместо нынешних восьми. А это экономия средств и лучшая управляемость. Но пока это тоже только проект.
— Сергей Николаевич, вне работы какое событие лично для вас стало главным в уходящем году?
— Появление на свет моего внука Алексея Соколова. У него, как и у деда, в свидетельстве о рождении записан наш родной город: у меня — Сталинград, у Леши — Волгоград. Это большое событие и большая радость для нашей семьи. Вот только за два месяца мне удалось увидеть его, к сожалению, только дважды…
— Но хотя бы для встречи Нового года вы соберетесь вместе?
— Новый год я, естественно, буду встречать со своей семьей дома и… на телефоне. Не могу себе позволить уехать в праздничные дни отдыхать. Городское хозяйство в период новогодних каникул требует особого внимания, так что все городские службы и структуры, а также руководство Волгограда будут находиться на дежурстве все праздничные дни. Я смотрю на свою команду и ясно вижу, что у нынешнего руководства города есть и желание работать, и опыт, и видение перспективы. В кои-то веки у Волгограда появился шанс зачехлить орудия и заняться созидательным трудом — по всем направлениям.
