Закон определил новую систему финансирования капремонта многоквартирных домов
С октября 2014 г. в квитанциях по оплате жилья и коммунальных услуг волгоградцы увидят новую строку: собственники жилых и нежилых помещений будут ежемесячно вносить средства на создание фонда капитального ремонта. На вопросы читателей, связанные с этим нововведением, ответили представители регионального министерства ЖКХ и ТЭК, инспекции Госжилнадзора Волгоградской области, жилищно-эксплуатационных организаций.
1. Как будет формироваться фонд капремонта?
Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» определил, каким образом будет организовано проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, и объяснил основы формирования новой системы финансирования капремонта.
Эта система обязывает собственников помещений жилья создать в каждом многоквартирном доме фонд капитального ремонта, который будет формироваться путем внесения ежемесячных взносов на капитальный ремонт.
Через год, в декабре 2013г. Волгоградская областная Дума приняла закон об организации капремонта многоквартирных домов и соответствующую программу. В нее вошли более 11,7 тыс. домов, и каждый отмечен своими техническими характеристиками, которые позволяют определить предполагаемую дату капремонта.
Теперь собственники жилых и нежилых помещений должны выбрать один из двух способов формирования фонда. Во-первых, они могут накапливать средства на спецсчете в банке для ремонта только своего дома. Во-вторых, на счете регионального оператора, который станет «общим котлом» для финансирования ремонтных работ капитального характера. Выбор необходимо сделать на общем собрании до 22 июля текущего года.
2. Что будет, если жители проигнорируют собрание?
Если собственники затянут с принятием необходимого решения, то орган местного самоуправления в соответствии с требованиями Жилищного кодекса организует общее собрание в очной или заочной форме, чтобы выбрать способ формирования фонда. Для принятия решения необходимо, чтобы за него проголосовали 75% собственников.
После этого хозяева жилья и других помещений направят уведомление в Госжилнадзор по Волгоградской области, и уже эта структура в будущем будет контролировать процесс накопления средств на ремонт.
Если собственники все же не решат этот вопрос, орган местного самоуправления примет решение о формировании указанного фонда на счету регионального оператора.
3. Каков размер взноса на создание фонда капремонта?
Сейчас в региональном министерстве ЖКХ и ТЭК заканчивается так называемая оценка доступности размера платежей. Специалисты взвешивают, справятся ли наши земляки с предложенной суммой взноса, и будет ли он при этом достаточным для проведения ремонтных работ. В начале апреля закон о минимальном взносе на капремонт будет готов, и его передадут на рассмотрение общественного совета при министерстве ЖКХ и ТЭК, а затем в областную Думу.
При этом Волгоградская область — один из пяти российских регионов, где проводят такую оценку. В остальных согласились с федеральным стандартом, который для нашей области, к примеру, определен в 6 руб. за ремонт 1 кв. м площади. Минимальный размер взноса будет пересматриваться ежегодно. Однако при желании собственники могут самостоятельно увеличить сумму взносов, чтобы расширить объем ремонтных работ.
Собственники домов, признанных аварийными, не будут нести расходы по формированию фонда капремонта, как и наниматели помещений по договорам социального найма: взносы за это жилье лягут на плечи муниципалитета. Но собственники новых домов должны будут формировать свой фонд.
4. В чем преимущества «общего котла»?
В случае формирования фонда на счете регионального оператора последний будет обеспечивать проведение работ в полном объеме и в установленные сроки. Он привлечет подрядные организации, проконтролирует качество и сроки оказания услуг, осуществит приемку выполненных работ. Региональный оператор также несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения ремонта, отвечает за качество работ привлеченных подрядных организаций.
Согласно п. 6 ст. 178 ЖК РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств субсидиарную ответственность перед собственниками несет и администрация Волгоградской области как субъект РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 179 ЖК РФ, средства, полученные от собственников в одних домах, региональный оператор может использовать на возвратной основе для финансирования капитального ремонта в других домах. Но лишь при условии, что те и другие формируют фонды капремонта на счету одного регионального оператора. Это поможет ускорить темпы проведения капремонта.
Надо отметить, что региональный оператор откроет спецсчет на свое имя, но денежные средства на нем будут принадлежать собственникам многоквартирного дома. Жилищный кодекс РФ предусматривает достаточно жесткий контроль деятельности регионального оператора, в том числе и самими собственниками. Они смогут считать накопленные средства, контролировать траты и распоряжаться финансами в соответствии с ЖК РФ. Например, можно провести капремонт раньше установленного срока.
5. Кто из собственников сможет накапливать средства на специальном счете?
Владельцем спецсчета может быть ТСЖ, а также осуществляющий управление домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.
При выборе способа формирования фонда на спецсчете собственники вправе открывать только один счет. На нем могут аккумулироваться средства собственников только одного многоквартирного дома.
Банк, в котором открыт спецсчет, и владелец такого счета предоставляют по требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных на счет платежей, об остатке средств на счету и обо всех операциях по данному счету.
6. Можно ли изменять способ формирования фонда капремонта?
Согласно ст. 173 Жилищного Кодекса РФ, способ формирования фонда может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников. Решение о прекращении формирования фонда на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу спецсчета решения общего собрания.
Малообеспеченные граждане могут оформить субсидию на оплату взноса в фонд капитального ремонта. При этом общая сумма по оплате жилья, коммунальных услуг и такого взноса не должна превышать 22% дохода семьи.
7. Где можно получить помощь по вопросам капремонта?
Ближайшие помощники граждан — управляющие компании. Они исключены из цепочки формирования фонда капремонта, их задача — отслеживать потребность домов в ремонте и оформлять необходимую техдокументацию. Однако они заинтересованы в сохранении домов и намерены помогать собственникам, которые доверили им свое жилье.
Со своей стороны областные и муниципальные структуры, ответственные за капремонт, всегда готовы оказать волгоградцам консультационную, информационную, методическую помощь.
В частности, по инициативе губернатора Сергея Боженова создана общественная приемная по разъяснению жилищного законодательства, которая работает в помещении учебно-курсового комбината на ул. Голубинской, 1, тел. 35-27-31. Там же проводятся ежемесячные тематические семинары. Все желающие смогут получить здесь квалифицированную и бесплатную помощь.
Алла САВЧИШИНА.
