В России почти вдвое повысят акцизы на табак
Участники Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака во время встречи в Москве практически единогласно выступили за увеличение доли табачного акциза с 40 до 70%. Россия намерена в ближайшем будущем официально ратифицировать данное решение. Это значит, что средняя цена одной пачки сигарет может составить 216 руб.
Дело табак
В свое время Петр Великий в рамках приобщения русских к европейским ценностям насильно заставил купцов торговать табаком. Бизнес шел плохо, потребитель с большим недоверием относился к заморскому зелью. По одной из версий, именно тогда в среде терпевших убытки предприниматели появилось крылатое выражение «дело табак», означающее что-то очень плохое, безнадежное. Сейчас спрос куда выше, однако современные производители сигарет, оценивая свои перспективы, тоже могут задумчиво сказать: «Дело-то табак».
Россия поддержала инициативу ужесточения акцизного налогообложения сигарет. И если сейчас средняя стоимость одной пачки составляет около 60—65 руб., то после ратификации принятого решения она вырастет как минимум вдвое. Некоторые эксперты рисуют еще более пессимистичную картину для курильщиков, называя сумму в 216 руб.
Главный довод сторонников увеличения стоимости сигарет состоит не столько в том, что высокая цена сократит количество приверженцев дурной привычки, сколько в увеличении доходов государства. В 2013 г. с табачных акцизов российский бюджет получил порядка 200 млрд руб.
— Это особенно важно в условиях сокращения расходов государства на здравоохранение. Полученные таким образом средства можно направить даже не на борьбу с курением, а на увеличение заработной платы врачам, — уверен председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Противники вредной привычки уверены, что с принятием соответствующего решения не стоит медлить.
— В России акциз мог бы составлять около 70% от средней цены пачки уже сейчас, если бы была выполнена правительственная концепция госполитики противодействия потреблению табака на 2010—2015 годы. Однако Минфин стал повышать акцизы гораздо более скромными темпами, и сейчас акциз составляет всего лишь 39—40% в структуре цены пачки. К сожалению, в результате не будет предотвращены 1,7 миллионов смертей, вызванных курением, и бюджет продолжит недополучать сотни миллиардов рублей в год, — заявляет сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина.
Сигареты уходят в тень
Производители табачной продукции со своей стороны отмечают, что решения Всемирной ассоциации здравоохранения не носят обязательного характера даже после их подписания. Медики не являются экспертами в экономической сфере, а разработка налоговой политики все равно остается в ведении специализированных структур, которые не слишком склонны к радикальным решениям. Противники антитабачных мер отмечают, что россияне не готовы к резкому подорожанию сигарет, оно может привести к тому, что значительная часть рынка уйдет в тень. В этом случае доходы государства не только не увеличатся, но наоборот, значительно сократятся.
— Налоговая политика должна учитывать национальные интересы и обязательства и, что особенно важно, доходы населения. Как показывает международный опыт, резкое повышение цен при сохранении доходов населения на прежнем уровне приводит к развитию нелегального рынка, сокращению легальной индустрии и уменьшению налоговых поступлений в бюджет, — говорит директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый.
Малоэффективно, но справедливо
Согласно результатам опроса фонда «Общественное мнение», принятие в прошлом антитабачного закона сократило число курильщиков в России всего на 3% (с 36 до 33%). В то же время большинство наших соотечественников (73%) положительно относятся к реализуемым мерам, хоть и считают опасность курения значительно преувеличенной, а шумиху вокруг закона — искусственно созданной.
— Несмотря на то что это антитабачный закон, половина тех, кто курит, относятся к его нововведениям положительно, — указывает аналитик фонда «Общественное мнение» Ирина Осипова. — Лояльно воспринимают закон даже те, кто утверждает, что он мало повлиял на общее число пристрастившихся к сигаретам. Скорее всего, для них важен сам факт существования неких ограничений, потенциально способных уменьшить число курильщиков.
Главными последствиями принятия закона эксперты фонда называют ментальные изменения. Если раньше некурящий оказывался в ситуации, когда его права повсеместно нарушались, то теперь ситуация изменилась: ему не приходится страдать от дыма в парках, кафе, на остановках общественного транспорта. Большинство россиян, в том числе и любители сигарет, признают справедливость такого положения.
Иван Шамаев, обозреватель «городских вестей»:
— Увеличение цены на сигареты не поможет бросить вредную привычку тем, кто курит уже много лет. Но если за их счет удастся привлечь дополнительные средства на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, на проведение спортивных праздников и на зарплату врачам, это будет справедливо. В то же время каждое вмешательство государства в рыночный процесс должно быть осторожным и постепенным. Нельзя просто взять и единовременно поднять цену на какой-либо продукт в 2—3 раза, даже если это не товар первой необходимости!
Карэн Туманянц, кандидат экономических наук:
— О данной проблеме можно говорить в двух аспектах. Первый из них — экономический, и здесь необходимо отметить, что повышение акциза, то есть налога на потребление, является меньшим из зол. Предприятия гораздо больше пострадали бы в том случае, если бы увеличился, скажем, налог на прибыль. Нельзя забывать и о втором важном моменте, а именно о здоровье нации. Принимаемые меры вполне могут сократить потребление табака в нашей стране, даже учитывая опасения о развитии теневого сектора.
Аркадий Светлов, предприниматель:
— Часто бываю в ближнем зарубежье и заметил, что в России пачка сигарет уже значительно дороже, чем в остальных странах бывшего Советского Союза. Если и дальше наращивать этот разрыв, то вскоре на прилавках вполне может появиться продукция, привезенная контрабандой от наших соседей. Бизнес-сообщество не против ограничений как таковых, ведь речь идет о товаре, который вредит здоровью, но в то же время нужно руководствоваться здравым смыслом. Прежде чем повышать стоимость пачки сигарет до 200 рублей и выше, ознакомьтесь с уровнем дохода среднестатистического россиянина.
