Теневая миграция уходит в прошлое
Ежегодно на территорию Волгоградской области прибывают около 100 тыс. иностранных граждан. Основной целью прибытия мигрантов является трудовая деятельность. Как отмечают специалисты, главными причинами такого наплыва являются низкий уровень жизни и малые зарплаты в странах, откуда едут иностранцы. При этом в регионе ощутимы неравномерность распределения трудовых ресурсов и недостаточная трудовая мобильность местного населения.
Большая часть мигрантов устраивается на работу в те сектора экономики, в которых не заняты российские граждане. Чаще всего это низкоквалифицированная работа в сельском хозяйстве, строительстве и на производстве. Работодателей привлекают дешевизна иностранной рабочей силы и высокая работоспособность мигрантов. При этом наниматели не обращают внимания на низкий профессиональный уровень иностранных работников.
Как показывает практика, ежегодно в Волгоградской области трудятся не более 20 тыс. иностранных работников, имеющих все необходимые документы. Текущий год не станет исключением, так как основная масса иностранных работников задействована в сфере сельского хозяйства и является сезонной, а их оформление происходит с марта по июнь — с началом сезонных работ.
В последнее время в России были проведены серьезные реформы миграционного законодательства. В частности, упрощены регистрация иностранцев порядок оформления и получения разрешений на работу. Это уже дало положительный эффект. Так, в 2005 г. иностранным гражданам было оформлено 4081 разрешение на работу, в 2006 — 4169, в 2010 г. количество оформленных разрешений на работу уже составляло 17 327, а в 2011 г. — 18 030.
Кроме того, до 1 июля 2010 г. вне правового поля оставались иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность у граждан России для их личных нужд (домохозяйки, дачные работники). Поэтому иностранцы не имели возможности для легализации своей трудовой деятельности.
С 1 июля 2010 г. в миграционном законодательстве появилось понятие «патентники». Теперь граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового или гражданско-правового договора иностранцев на выполнение работ для личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Это касается иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого мигранта соответствующего патента.
Уже по итогам 2011 г. к 18 030 иностранным гражданам, имеющим разрешения на работу, добавилось 11 033 мигранта, которым были оформлены патенты.
Как отметили в Управлении федеральной миграционной службы по Волгоградской области, введение такой формы работы уже приносит свой положительный экономический эффект. А именно: отсутствует напряженность на рынке труда, деятельность мигрантов, имеющих разрешения, облагается налогами и сборами. При этом иностранные граждане, работающие на основании патентов, ежемесячно уплачивают по 1 тыс. руб. за документ. В результате по состоянию на июнь в местные бюджеты поступило более 22 млн руб., а за 2011 г. казна пополнилась более чем на 50 млн руб.
Иван МАТВЕЕВ.
