В Волгограде состоялся Международный форум «Политические решения и устойчивое развитие территорий»
Международный форум собрал в Волгограде более 100 участников из 7 стран мира. В числе делегатов, приехавших в город-герой, чтобы обсудить новые подходы муниципалитетов к открытости и сотрудничеству на региональном и межгосударственном уровнях, представители Европарламента, международных ассоциаций, российских муниципалитетов, делегации городов-побратимов и партнеров Волгограда: Ковентри (Великобритания), Чэнду (Китай), Кельна (Германия), Остравы (Чехия), Русе (Болгария), Актау (Казахстан). Организаторами столь масштабного мероприятия выступили Волгоградская городская Дума и администрация города.
Дата и место проведения международной встречи были выбраны не случайно. Во-первых, как известно, Сталинград-Волгоград вместе с английским Ковентри являются основоположниками мирового побратимского движения, которому исполнилось 70 лет. А во-вторых, день проведения форума — 31 октября — по решению Организации Объединенных Наций с этого года впервые объявлен Международным днем городов.
От имени губернатора региона Андрея Бочарова делегатов приветствовал заместитель председателя правительства Волгоградской области Евгений Харичкин.
Во время представительного мероприятия, которое прошло в конференц-зале «Волга-Холл» отеля «Hampton by Hilton», работали три дискуссионные площадки. На них делегаты рассмотрели политические, экономические и культурные модели продвижения территорий. В обсуждении актуальных вопросов приняли участие заместители главы Волгограда Наталья Трубина и Ирина Карева, выступившая также в роли модератора пленарного заседания, депутаты городской Думы Алексей Волоцков, Александр Мордвинцев и депутат Государственной Думы Олег Савченко, председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда Владимир Гордин, почетные граждане города-героя Волгограда, олимпийские чемпионки Елена Исинбаева и Татьяна Лебедева.
Побратимскому движению — федеральный статус
Центральным событием форума стал доклад главы Волгограда Андрея Косолапова, который представил концепцию «Волгоград — российская столица общественной (народной) дипломатии» и выступил с инициативой о создании в Волгограде Центра общественной дипломатии на базе одного из университетов города.
Волгоград стал инициатором данного предложения не случайно — 70 лет назад именно советский Сталинград и британский Ковентри впервые в мире начали движение побратимства, которое сегодня получило широкое распространение во всем мире. В настоящее время Волгоград проводит активную работу с европейскими и международными организациями и институтами — ПАСЕ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВОЗ. Эта деятельность получила широкое международное признание, в частности, в 1987 г. решением Генерального секретаря ООН Волгограду был присвоен статус «Город — посланец мира».
— Уникальный опыт Волгограда по проведению различных международных мероприятий с участием городов-побратимов и партнеров позволяет нам уверенно выступать в роли медиатора для решения муниципальных вопросов на международном уровне, — сказал Андрей Косолапов.
Волгоград, подчеркнул он, готов взять на себя ответственную задачу в тесном сотрудничестве с законодательной и исполнительной властью РФ по систематизации международных связей городов: «Как инициаторы движения побратимства, считаем необходимым придать движению федеральный статус и собрать в единую систему все успехи, достигнутые за 70 лет активной работы российских городов».
В таком формате Волгоград стал бы единой внутригосударственной координирующей площадкой, где проходили бы общероссийские и международные конференции, семинары, выставки и иные мероприятия, направленные на обмен мнениями по основным международным вопросам.
— Придание Волгограду статуса столицы российской общественной дипломатии, разработка соответствующей федеральной целевой программы, а также организация в городе Центра общественной (народной) дипломатии создаст предпосылки для систематизации международной деятельности российских муниципалитетов и нового формата взаимодействия как на региональном, так и международном уровнях, придаст импульс развитию международного гуманитарного сотрудничества, — подытожил свое выступление мэр города-героя.
— Развитию идей народной дипломатии будет способствовать федеральная поддержка, которую Волгоград, уверен, получит, — высказался в поддержку проекта исполнительный вице-президент Международной ассоциации породненных городов Сергей Парамонов. — Необходимо помнить, что сохранение мира по-прежнему является одной из главных задач современного общества. В этом смысле инициатива Волгограда особо актуальна.
Почетный гражданин Волгограда и Хиросимы Владимир Атопов подчеркнул, что признание города-героя столицей народной дипломатии — это огромная ответственность, а поддержка форума — особое доверие, которое город готов оправдать.
Во время работы форума поступили первые предложения по формированию концепции. Так, профессор кафедры градостроительства ВолгГАСУ Владимир Остробородов предложил создать в Волгограде музей, в котором были бы представлены презентационные материалы о городах-побратимах и городах-партнерах, а также сведения обо всех участниках Сталинградской битвы. Работа над последней идеей, по мнению ученого, объединит добрую половину земного шара и привлечет к ее воплощению потомков воинов одной из величайших битв в истории человечества.
Больше общения!
Пленарное заседание форума открыл депутат Европарламента от Чехии Иржи Машталка. Сам он, кстати, получил медицинское образование в Волгограде и был инициатором проведения в стенах законодательного органа Евросоюза выставки, посвященной 70-летию Сталинградской битвы.
В своем выступлении докладчик говорил о демографических проблемах, кризисных явлениях в политике мультикультурализма, усилении националистических тенденций. Парламентарий отметил необходимость большего общения между собой представителей профессиональных сообществ — ученых, художников, спортсменов и обычных людей разных стран.
— Чем меньше разговаривают между собой центры, тем больше должны общаться регионы. Познание их разновидностей является основой рационального понятия единства Европы, — подчеркнул он.
Лорд-мэр Ковентри (Великобритания) Хейзел Нунан рассказала о развитии первых в мировой истории братских связях с Волгоградом с позиции английской стороны, подчеркнув, что даже холодная война не смогла приостановить дружбу двух городов. Их связь на уровне простых людей, пострадавших от фашизма, оказалась гораздо крепче.
Все участники встречи проявили четкую позицию в исторической оценке Второй мировой войны, нанесшей огромный урон народам Европы. Они выразили уверенность, что извлеченные из нее уроки должны быть предостережением всем будущим поколениям. По мнению участников форума, в последние десятилетия отношения породненных городов, избавившись от идеологической составляющей, перешли на новый системный уровень.
Инициатива решает все
Участники панельной дискуссии по теме «Продвижение территорий через политические решения» сошлись во мнении, что развивая инициативу снизу, можно изменить характер диалога между властью и обществом, а также социально-политический климат города.
Исключительную важность международного и межрегионального сотрудничества для развития территорий подчеркнул исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев.
— Волгоград является зачинателем многих инициатив, которые поддерживаются другими муниципалитетами. В настоящее время особое внимание ассоциация уделяет обмену информацией и методикам работы по решению проблем городского хозяйства.
Участники секции не могли обойти вниманием вопросы развивающейся урбанизации, модернизации нефешенебельных кварталов и трансформации городского пространства.
О механизмах улучшения социальной инфраструктуры, в частности, говорил обербургомистр Кельна (Германия) Юрген Ротерс.
— В 1990-е годы в Германии появились программы санаций центральных или депрессивных городских районов. При этом одинаково важная роль в данном процессе отводилась всем субъектам публичной политики.
Генеральный директор Союза российских городов Александра Игнатьева обратила внимание на проблему недостаточно активного участия населения в решении вопросов местного значения. При этом она подчеркнула, что в Волгограде и регионе в целом результативно действуют самоорганизации жителей. А власти со своей стороны активно поддерживают ТОСы, передовой опыт которых распространен во многих регионах страны.
Совершенствуя город, улучшаем жизнь
Стабильная экономика позволяет прогнозировать перспективы развития общества, удовлетворять его новые потребности и решать социальные задачи. С такой установки началось заседание секции «Экономические модели продвижения и устойчивого развития территорий», модератором которой выступил председатель комитета гордумы Волгограда по бюджету, налогам и сборам Александр Мордвинцев. Депутат предложил собравшимся поделиться соображениями о том, как «совершенствуя город, улучшить жизнь» — именно эти слова выбраны девизом форума.
Заместитель руководителя департамента экономического развития мэрии Кельна Микаэль Йозипович рассказал о реализации проектов развития городской среды и заявил о готовности делиться опытом с волгоградскими специалистами.
При этом он с сожалением отметил, что в Кельне мало представительств российских компаний, в то время как, например, китайских насчитывается около 200.
Заместитель генерального секретаря Чэндуского муниципалитета Юань Сюй представил свой город посредством рассказа об одном дне среднестатистической китайской семьи.
— По версии журнала «Форбс», Чэнду в ближайшем будущем станет наиболее развивающимся городом Китая, — проинформировал докладчик. — Уже сегодня он официально признан гастрономической столицей страны и лучшим туристическим городом.
Член городского собрания Остравы (Чешская Республика) Войтех Мынарж поделился опытом создания промышленных памятников. Так, например, остановленный из-за отсутствия спроса на продукцию металлургический завод «Витковице» в столице Чехии теперь принимает многочисленных туристов, на его территории проводятся массовые мероприятия.
Г-н Мынарж не без гордости сообщил, что Острава получила в этом году звание «Европейский город спорта 2014 г.».
Выступающие выразили уверенность, что проведение в 2018 г. в Волгограде чемпионата мира по футболу будет содействовать его росту и развитию экономики.
— Я надеюсь, что наш город станет третьей спортивной столицей России после Москвы и Санкт-Петербурга, — поддержала разговор олимпийская чемпионка Елена Исинбаева.
Доверие через культуру
— Рефреном пленарных докладов и выступлений было слово «культура» в двух ее аспектах — мультикультурализме и конфликте цивилизаций, — начал работу секции «Культура как инструмент продвижения территорий» профессор кафедры философии ВолГУ Андрей Макаров. — Конфликты культурного характера являются показателем низкого доверия между политиками. Наша задача — найти культурные средства для восстановления и укрепления этого доверия.
Опыт западных демократий свидетельствует, что главные основания для социального и политического порядка лежат не в сфере конституции, а в сфере культуры.
— Именно эта сфера деятельности является ключевой составляющей для продвижения города, — уверена лорд-мэр Ковентри (Великобритания) Хейзел Нунан. — У нас сформировалась группа из 70 человек, которые работают над имиджевой привлекательностью города. Это бизнесмены, руководители различных учреждений и организаций, волонтеры, люди, которые искренне любят свой родной город.
Профессор Димитр Драганов, директор музея города Русе (Болгария), рассказал о местном оперном театре, которому удалось стать центром просвещения, инноваций и охраны культурного наследия.
— В век информационных технологий культурным центром должны стать в первую очередь библиотеки с объединяющей и просветительской функциями, — считает директор кельнской городской библиотеки Ханнелора Фогт. — Мы проводим много мероприятий, в том числе для русских, проживающих в Германии. В прошлое Рождество дети Кельна и Волгограда обменялись елочными игрушками, которые сделали своими руками. Само украшение елки, в котором принял участие мэр города, превратилось в большой праздник.
Директор Волгоградской областной библиотеки им. М. Горького Нина Шашко подчеркнула, что российская библиотека никогда не являлась просто хранилищем книг, она всегда была местом проведения праздников, дискуссий, чтений и пр.
Выступающие единодушно сошлись во мнении о необходимости модернизации институтов, формирующих ценности, усилиями не политиков, а представителей культурных групп.
Форум станет ежегодным
Участники форума «Политические решения и устойчивое развитие территорий» приняли резолюцию, в которой, во-первых, одобрили решение ООН о провозглашении 31 октября Всемирным днем городов. Во-вторых, выразили убеждение в том, что этот день будет служить делу привлечения внимания общества к вопросам глобальной урбанизации, способствовать международному сотрудничеству и стабильному развитию городов. Форум городов-побратимов и партнеров, посвященный проблемам глобальной урбанизации и развитию территорий, в рамках Всемирного дня городов решено проводить ежегодно.
Дата и место проведения международной встречи были выбраны не случайно. Во-первых, как известно, Сталинград-Волгоград вместе с английским Ковентри являются основоположниками мирового побратимского движения, которому исполнилось 70 лет. А во-вторых, день проведения форума — 31 октября — по решению Организации Объединенных Наций с этого года объявлен Международным днем городов.
Волгограду вручили «Почетный знак» ПАСЕ
Завершающим аккордом международного форума «Политические решения и устойчивое развитие территории» стало вручение городу-герою Волгограду «Почетного знака» Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Почетная награда, олицетворяющая единство и самобытность народов Европы, вручена главе Волгограда Андрею Косолапову почетным членом Парламентской ассамблеи Совета Европы Эрихом Георгом Фритцем во время торжественной церемонии в Муниципальном музыкальном театре.
— Награда вашему городу — это высокая оценка того, как волгоградцы развивают сотрудничество с городами Европы и всего мира, стирают культурные, экономические и политические границы, — заявил почетный член ПАСЕ Эрих Георг Фритц.
Принимая «Почетный знак», глава Волгограда Андрей Косолапов отметил высокую значимость этой награды:
— На состоявшемся сегодня форуме участниками принята резолюция, в которой предлагается присвоить Волгограду статус столицы народной дипломатии. Я думаю, «Почетный знак» от Парламентской ассамблеи Совета Европы — это не только высшая оценка деятельности Волгограда на международной арене, но и лучший аргумент в пользу того, что наш город, один из родоначальников побратимского движения, как никакой другой достоин носить это высокое звание.
Елена ГРИНЕВА.
