Перемен не ждут — над ними работают
Очередное заседание клуба волгоградских экспертов прошло в не совсем обычном формате. На встречу с политологами пришел губернатор Волгоградской области Сергей Боженов. Именно это предопределило тему дискуссии: участники заседания обсудили проводимую главой региона административную реформу, высказали свою точку зрения на то, каким должно быть правительство области и решение каких задач губернатор считает первоочередным для себя и кабинета министров.
Чиновников — на экзамен
Отметив оперативность, проявленную депутатами облдумы при принятии нового устава области, предполагающего создание новой модели власти, Сергей Боженов напомнил, что в настоящее время все руководители администрации региона проходят процедуру кадрового аудита — своеобразного экзамена для чиновников. Следующим этапом станет формирование правительства, которому предстоит полностью изменить имидж региона. Результат этого амбициозного проекта, обещает губернатор, будет виден уже через 2—3 года при условии, что в правительство придут люди профессиональные, готовые пахать как рабы на галерах.
Одобрительно оценив первые шаги Сергея Боженова на посту губернатора, эксперты сошлись во мнении, что в его лице область обрела руководителя, сумевшего быстро понять общественные настроения и надежды людей. Именно это, считают политологи, позволит Боженову вернуть доверие населения к власти и сплотить людей для выполнения поставленных задач.
Городам нужен свой министр?
Александр СТРИЗОЕ, доктор философских наук:
— Что касается правительства, хочу обратить внимание на два момента, которые будут способствовать оптимизации управления регионом. Мне кажется очень важным то, что мы фактически повторяем структуру федеральной власти. Это поможет лучше понимать друг друга и решать вопросы оперативного управления. Разумно и предусмотренное уставом разделение функций главы правительства и главы региона, которое позволит губернатору освободиться от повседневной рутины, сосредоточившись на решении стратегических и политических задач.
Считаю, что в структуре правительства должен быть человек, отвечающий за решение проблем городов, особенно Волгограда, Волжского и Камышина. Назовем его министром по делам городов, осуществляющим губернаторский контроль деятельности глав муниципальных образований. И еще один момент, о котором, кстати, говорил Владимир Путин в одной из своих статей, посвященных развитию демократии. Контролировать деятельность органов власти можно с помощью ежегодных опросов населения, предполагающих оценку действий главы правительства, министра или чиновника. А когда истекает половина срока его полномочий, можно по инициативе губернатора и региональный референдум провести с оценкой их деятельности.
Удар по текучке
Михаил АНИПКИН, доктор социологии:
— Устав, предполагающий создание правительства, пытались принять несколько лет, но получилось это только сейчас. Считаю это символическим моментом и хорошим началом, которое обещает перемены к лучшему.
Здесь уже говорилось о том, что правительство позволит губернатору освободиться от текучки и сосредоточиться на решении стратегических задач — в частности, по консолидации политических сил и всего общества. Очень важно в этой связи выстроить доверительный и грамотный диалог с муниципалитетами. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. То, что Сергей Анатольевич выступил с идеей возвращения прямых выборов мэра Волгограда, настроило на позитивный лад большинство горожан, справедливо считающих, что процедура их отмены была проведена в прошлом году не совсем корректно.
Павел СМОЛЯНСКИЙ, кандидат политических наук:
— То, как быстро губернатор сумел договориться с областной Думой о принятии нового устава, говорит не только о его способности убеждать, но и о готовности депутатов к переменам. Это внушает оптимизм, но, к сожалению, вряд ли так же легко удастся поставить точку в старом конфликте города и области. На мой взгляд, удачным способом решения этой проблемы могли бы стать программы по развитию муниципальных образований. Стратегическим проектом, способным дать толчок развитию региона, сможет стать ожидаемый в 2018 г. чемпионат мира по футболу, который позволит решить ряд проблем региона, муниципалитета и частного бизнеса.
Ворота для партнеров открыты
Сергей БОЖЕНОВ, глава администрации Волгоградской области:
— Над формированием правительства еще трудится рабочая группа из депутатов областной Думы и чиновников, а первые задачи ему я уже поставил: необходимо найти в бюджете средства на то, чтобы уже в этом году завершить проектирование 3-й Продольной магистрали, взлетно-посадочной полосы волгоградского аэропорта, Центральной набережной. И, конечно же, нужно заниматься федеральными целевыми программами. У нас есть успехи в образовании и здравоохранении, но они были бы еще масштабнее, если бы мы вложили больше средств в софинансирование федеральных целевых программ. Нет у региона будущего и без взвешенной промышленной и аграрной политики. Сегодня у нас есть уникальный шанс сплотить людей не во имя далеких идеалов, а во имя реализации конкретных задач, которые нужны Волгограду и области.
Ворота для партнерских отношений открыты, и нам предстоит привлечь значительные средства, в том числе федеральные, для реконструкции Центрального стадиона Волгограда, строительства новых дорог, гостиниц и многого другого. Абсолютно согласен с тем, что развитие крупных городов, особенно Волгограда, требует к себе повышенного внимания. Это столица субъекта, его визитная карточка для всех, кто к нам приезжает. По тому, как выглядит Волгоград, судят о регионе в целом. Считаю, что он нуждается в кардинальном обновлении не только для улучшения самочувствия его жителей, но и для привлечения в регион туристов. Именно поэтому мы уже сегодня приняли решение, урезав некоторые статьи бюджета, направить средства на проектирование 3-й Продольной, чтобы освободить город от большегрузного транспорта. На очереди — взлетно-посадочная полоса и набережная, которая должна вернуть себе статус любимого места отдыха горожан и гостей города.
Согласитесь, для региона с населением 2,5 млн чел. 600 тыс. туристов в год — а именно столько приезжает сюда в последние годы — крайне мало. Должно быть минимум 2 млн туристов, и наша задача привлечь их, потому что это важно для развития экономики региона. Но для этого мы должны понять, что идеология туризма меняется и что это особенно характерно для нашей области. В стране выросло поколение, рожденное в перестройку, для которого Великая Отечественная война так же далека, как для нас Гражданская. Конечно, мы должны сохранить память о Великой Победе, военные памятники и бренд города-героя, но мы должны понимать, что для привлечения туристов одного Мамаева кургана мало. Нужно развивать экологический, этнографический и другие виды туризма.
Что касается общественно-политического согласия, нам удалось за месяц достичь его не только с областной Думой, но и с политическими партиями. Сегодня наша главная задача — восстановить доверие людей к власти. Именно поэтому я считаю необходимым вернуть волгоградцам право избирать своего градоначальника. Муниципальная власть для людей самая близкая и доступная, и они должны иметь возможность влиять на нее и одновременно делить с ней ответственность за ее действия и решения.
Подводя итог встречи, эксперты с удовлетворением отметили, что их взгляды на проблемы и перспективы развития региона во многом совпадают с первыми действиями губернатора. По словам кандидата исторических наук Игоря Тушканова, для него стало приятным открытием то, что Сергей Боженов прекрасно знает историю страны и нашего края и «видит своей задачей восстановление экономической мощи Волгоградской области, которая всегда была одним из экономических центров Поволжья и России».
Галина БЕЛОУСОВА
