Успешное президентство успешного президента
Объективная оценка 2008—2011 гг. для России однозначна — это успешное президентство успешного президента. Об этом пишет политолог, шеф-редактор интернет-портала «Кремль.орг» Павел ДАНИЛИН.
«Четыре года Дмитрия Медведева на посту главы государства — чем они запомнятся в первую очередь? Пятидневной войной и экономическим кризисом или получением права провести чемпионаты мира по футболу в 2018 г. и по хоккею в 2016-м? Память избирательна и относительна, поэтому для кого-то самым важным событием президентства Медведева станет появление на железных дорогах поездов «Сапсан», а для кого-то — прошлогодние летние пожары.
Впрочем, объективная оценка 2008—2011 гг. для России однозначна — это успешное президентство успешного президента. Максимальный уровень советского времени по продолжительности жизни практически достигнут. В 2009 г. этот показатель составил 68,7 лет (в 1990 г. — 69,2 года).
При том что даже в относительно благополучном 2005 г. эта цифра была ниже на три с лишним года (65,3).
Растет рождаемость. Если в 2007 г. родился 1 млн 610 тыс. чел., то в 2010 г. — 1 млн 788 тыс. Стоит отметить, что немаловажную роль здесь сыграла программа непосредственного материального стимулирования рождаемости — материнский капитал, принятая в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Демография», куратором которого как раз и был Дмитрий Медведев. Крупные выплаты за рождение второго ребенка постоянно индексируются. В 2007 г. они составляли 250 тыс. руб., в текущем году — уже 365 тыс., а с 2014 г. сумма возрастет до 420 тыс. руб.
Благодаря всем этим мерам впервые с 1991 г. в России в 2009 г. был зафиксирован прирост населения (на 23 тыс. чел.). По итогам переписи 2010 г. численность населения России составляет 142,9 млн. чел. (в 2005 г. — 143,4 млн. чел.). Пока рано говорить о том, что демографический крест больше не довлеет над Россией, но, несомненно, страна двигается в правильном направлении. О том же свидетельствуют постоянно снижающиеся цифры миграции из нашей страны. Число тех, кто стремится уехать, сокращается. Если в конце 1990-х Россию покидали более 200 тыс. чел. в год, то в 2008 г. эта цифра снизилась до 39,5 тыс. чел. (то есть в пять раз), а в 2010 г. число уехавших из России составило 33,6 тыс. чел. Причем две трети из них пришлось на страны ближнего зарубежья (переезд к родственникам или на историческую родину).
Снизилось число заболеваний такими опасными болезнями, как туберкулез (с 2007 г. снижение на 10%), сифилис (снижение на треть). На четверть сократилось число психических расстройств. В три раза уменьшилась заболеваемость гепатитом В и вдвое — гепатитом С. Модернизация производства также уменьшила число пострадавших от производственных травм с 66,1 тыс. чел. в 2007 г. до 47,7 тыс. в 2009-м. При этом летальных случаев стало меньше на 50%.
Экономический рост, получивший удар в 2009 г., последовательно продолжается при Президенте Медведеве. Хотя ВВП России уменьшился в том же 2009 г. с 41,2 трлн. руб. до 38,7 трлн., все равно он был выше тучного 2007 г. (33 трлн. руб.). В текущем году, по прогнозам, ВВП страны увеличится до 50 трлн. руб.
В 2007 г. Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию. В 2010 г. мы поднялись на шестую позицию. Что же до уровня доходов на душу населения, то в кризисный 2009 г. мы догнали страны Прибалтики, а в ближайшее время опередим их.
Исторический максимум золотовалютных резервов России был зафиксирован 1 июля 2008 г. Тогда он составлял 569 млрд. долл. Сегодня, учитывая укрепление доллара, траты ЦБ РФ по поддержке ликвидности банков и т. д. (не стоит опять же забывать о кризисе), он ненамного меньше (517 млрд. долл.). При этом госдолг России, по данным на 1 сентября, находится на минимальном уровне в 36,8 млрд. долл., что составляет менее 3% от ВВП. Можно сказать, что это самый низкий показатель в мире. Чтобы было понятно, о чем речь, в 1998 г. долг России составлял 146% ВВП. На 2011 г. долг Германии равен 72% от ВВП, долг США превышает 83%, Италии — 116% и Японии — 218%.
Конечно, кризисные явления не могли не ослабить страну. В 2008 г. наше промышленное производство показало небольшой прирост. В 2009 г. мы просели на 9,3%. Но все познается в сравнении. Падение Германии в том же году — 17,2%, Италии — 18,8%, Японии — 21,2%, США — 11,2%. В 2010 г. промышленное производство в нашей стране выросло на 8,2%. Кризисные последствия были преодолены в первом квартале 2011 г.
Все это время активно осуществлялись мероприятия по борьбе с безработицей. И если в США она до сих пор находится на уровне кризисного 2009 г. (9,2% экономически активного населения), то в нашей стране она сегодня меньше, чем в предкризисный 2007 г. (6,1%, или немногим более 4 млн. чел.). Неплохой результат, особенно на фоне Франции (9,7%), а также Великобритании и Италии (8%). Еще более жестко государство боролось с невыплатой зарплат. Если на конец 2004 г. просроченная задолженность по зарплатам оценивалась в 14,3 млрд. руб., то в 2008-м она составляла всего 4,7 млрд. В кризисный 2009 г. задолженность сократилась до 3,5 млрд., а в 2010 г. составила всего 2,4 млрд. руб.
Говоря о комфорте жизни в стране, нельзя не отметить, что вот уже несколько лет подряд последовательно снижается преступность: с 3,8 млн. преступлений в 2006 г. до 2,9 млн. в 2009-м. Причем резкое сокращение идет по тяжким статьям, таким как убийство (с 27,5 тыс. в 2006 г. до 17,7 тыс. в 2009-м); изнасилование (с 9 тыс. в 2006 г. до 5,4 тыс. в 2009-м). Разбойных нападений по сравнению с 2006 г. (357 тыс.) стало меньше почти в два раза (205 тыс.).
Именно Дмитрий Медведев стал инициатором поправок в уголовное законодательство, направленных на гуманизацию российской пенитенциарной системы, декриминализировавших ряд мелких преступлений и ограничивших применение санкций в виде лишения свободы за экономические преступления. Эффективно заработали комиссии, состоящие из правозащитников и курируемые Общественной палатой России, которые регулярно инспектируют колонии ФСИН. Можно сказать, что Россия уходит от исключительно карательных функций, которые сегодня исполняют места лишения свободы.
Россия — стабильное государство. Стабильное не в смысле застоя, а в смысле спокойного и последовательного развития. То же самое можно сказать и о совершенствовании политической системы в стране. После сокращения числа партий (в начале 2000-х партий было несколько десятков, и представляли они, скорее, клубы по интересам и олигархические карманные структуры) был принят целый комплекс законов, направленных на усиление роли политических организаций в жизни страны. Им предоставили право в случае победы на выборах предлагать свои кандидатуры для наделения полномочиями губернаторов. Для развития партийной системы последовательно снижаются барьеры, поставленные ранее в целях отсечения от политики недееспособных и карликовых структур. Партии, набравшие в декабре на выборах в Госдуму от 5 до 7%, смогут получить свои, хотя и маленькие, фракции в Госдуме. Следующий избирательный цикл пройдет уже при барьере в 5%. Принят комплекс законов, направленных на обеспечение честной конкуренции на выборах (практически отменено досрочное голосование и жестко регламентировано волеизъявление вне избирательных участков). Усовершенствовано законодательство касательно общественных организаций, что привело к резкому росту активности третьего сектора, в особенности в сферах благотворительности и добровольчества».
Врезки
Растет рождаемость. Если в 2007 г. родился 1 млн 610 тыс. чел., то в 2010 г. — 1 млн 788 тыс. Немаловажную роль здесь сыграла программа непосредственного материального стимулирования рождаемости — материнский капитал.
В 2009 г. мы просели на 9,3%. Все познается в сравнении. Падение Германии в том же году — 17,2%, Италии — 18,8%, Японии — 21,2%, США — 11,2%.
